L'albo Nazionale gestori ambientali, a partire dallo scorso giugno 2021, ha avviato la sperimentazione del nuovo sistema informatico RENTRI; il Decreto Ministeriale che ne definisce l’attuazione è in fase di approvazione. Successivamente avverrà la pubblicazione delle istruzioni operative relative alle modalità di accreditamento alla piattaforma e tenuta dei nuovi modelli di registri di carico e scarico e dei formulari introdotti dal decreto interministeriale. L’attivazione del sistema, tuttavia, non avverrà verosimilmente prima della fine dell’anno 2024. 

In Piemonte è in vigore il Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti Speciali approvato con D.C.R. n. 253-2215 del 16/01/2018; la realizzazione del Piano è stata valutata col primo rapporto di monitoraggio ambientale riferito ai dati relativi all’anno 2018 approvato dalla Regione con determinazione dirigenziale n. 54 del 08/02/2021. Il Piano è in fase di aggiornamento con i dati 2020 in questo anno 2023.

Il monitoraggio proseguirà con frequenza triennale, a differenza del Rapporto di monitoraggio del Piano dei rifiuti urbani che ha frequenza biennale, non solo per la verifica dell’attuazione del Piano e il raggiungimento dei suoi obiettivi, ma anche per la valutazione degli effetti ambientali generati dal Piano stesso e l’eventuale applicazione di misure correttive o migliorative. 

Si possono osservare alcune differenze nelle stime di produzione di rifiuti tra i Rapporti ISPRA relativi ai rifiuti speciali, fino all’anno 2022, e i dati riportati nel presente RSA elaborati da ARPA Piemonte, tali differenze conseguono a differenti criteri di estrazione e validazione dati per i due diversi documenti e sottolineano la difficoltà di tracciamento e stima dei flussi che dipendono dai criteri di bonifica ed estrazione dei dati dalla mole delle dichiarazioni fornite dalle aziende produttrici, di trasposto e di trattamento dei rifiuti.

Vi sono infatti settori interamente esentati dall’obbligo di dichiarazione e altri caratterizzati da un’elevata presenza di piccole imprese produttrici di rifiuti esentate dalla dichiarazione, in questi casi confrontando le informazioni sugli addetti contenute nelle dichiarazioni MUD con quelle desunte dalle banche dati ISTAT, si rileva che le aziende che presentano dichiarazione rappresentano meno del 10% degli occupati degli specifici settori, pertanto i dati sono integrati da ISPRA mediante l’utilizzo di specifiche metodologie di stima, basate su studi di settore o sulla quantificazione della produzione dei rifiuti correlata al numero di addetti o ancora sui dati delle ditte che ritirano e trattano i rifiuti.

Poiché queste metodologie di stima non sono ancora standardizzate a livello regionale e anche per mantenere la continuità del dato nelle serie storiche, i dati qui presentati non tengono conto di queste correzioni, tranne per quanto riguarda la quantificazione dei rifiuti non pericolosi generati dalle operazioni di costruzione e demolizione.

La produzione complessiva di rifiuti speciali per l’anno 2020 si attesta a poco meno di 11 milioni di tonnellate, di cui il 91%, pari a circa 10 milioni di tonnellate, è costituito da rifiuti non pericolosi. Molto elevata risulta la produzione dei rifiuti da costruzione e demolizione (classificati dall’Elenco Europeo dei Rifiuti come EER 17) che da soli rappresentano il 50% della produzione complessiva dei rifiuti speciali totali, con particolare incidenza sui rifiuti non pericolosi. I quantitativi di rifiuti speciali prodotti sul territorio piemontese, escludendo solo i codici EER 17 non pericolosi, ammontano per l’anno 2020 a circa 5,6 milioni di tonnellate, con una produzione in diminuzione del 3% rispetto all’anno precedente. Si tratta per l’83% di rifiuti non pericolosi e per il restante 17% di rifiuti pericolosi, il cui quantitativo è abbastanza elevato anche a causa delle numerose operazioni di bonifica di terreni e di siti contaminati da amianto o altri rifiuti pericolosi avviate negli ultimi anni. A livello pro capite la quota annua di rifiuti speciali prodotti, escludendo appunto gli inerti, è di circa1.296 kg per abitante. A livello provinciale (figura 1) le quote di rifiuti più consistenti provengono dal territorio della Città Metropolitana di Torino, che ha subito una riduzione della produzione di rifiuti, e rappresenta il 41% della produzione regionale; segue la provincia di Cuneo con il 18%.

Se si analizza la produzione negli ultimi 10 anni, si evidenzia che alcune categorie di rifiuti speciali non pericolosi prodotti in quantità rilevanti negli anni precedenti si sono drasticamente ridotte, ad esempio quelli derivanti da estrazioni minerali, da industria tessile e da processi termici sono diminuiti del 50%. Altre riduzioni importanti, dell’ordine del 20-30% nel periodo, si evidenziano nei rifiuti dell’industria legno-cartaria, dei metalli e plastiche e dei processi chimici organici.

I quantitativi arrivano a oltre 2.500 kg per abitante all’anno, e la percentuale dei rifiuti non pericolosi sale al 91%, se si considera in aggiunta la stima di produzione dei rifiuti speciali non pericolosi da costruzione e demolizione (EER 17), per i quali non è prevista la dichiarazione MUD.  La stima viene effettuata sulla base della quantità di rifiuti trattati e gestiti in Piemonte, a cui viene sottratto quanto entra per essere trattato in Piemonte dalle altre regioni italiane e dall’estero e aggiunto quanto esce dalla regione. Partendo dai dati di produzione presentati precedentemente, e inserendo come dato di produzione dei rifiuti EER 17 NP, per i quali la dichiarazione MUD non è obbligatoria, quanto ottenuto mediante il metodo sopra riportato, si ottiene il dato relativo ai rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi complessivamente prodotti in Piemonte nel 2020, pari a 10,95 milioni di tonnellate. Di queste:

1. il 50% è rappresentato dai rifiuti da costruzione e demolizione (capitolo EER 17);
2. il 25% da rifiuti da trattamento rifiuti e acque (capitolo EER 19);
3. il 25% da tutti gli altri EER.