In materia di prevenzione dei rischi di incidente rilevante sono effettuate, da personale di Regione e Arpa, sia attività di controllo degli stabilimenti (verifiche ispettive sul Sistema di Gestione della Sicurezza - SGS, vigilanza sull’assoggettabilità al DLgs 334/99 e s.m.i., istruttorie tecniche dei rapporti di sicurezza) sia attività di pianificazione del territorio e dell’emergenza.
Le verifiche ispettive sul SGS sono finalizzate ad accertare l’adeguatezza della Politica di prevenzione degli incidenti rilevanti posta in atto dal gestore e la conformità del Sistema adottato ai requisiti dettati dal DM 9 agosto 2000. In capo alla Regione sono previste le ispezioni negli stabilimenti soggetti al solo art. 6 del DLgs 334/99 e s.m.i., la cui effettuazione, in Piemonte, è stata demandata ad Arpa con Delibera di Giunta Regionale n. 11-9288 del 12 maggio 2003.

Nel 2014 sono state ispezionate 18 aziende, per un totale di 23 sopralluoghi. Per due stabilimenti (situati rispettivamente nella provincia di Alessandria e di Vercelli) si è trattato di una prima verifica ispettiva, riscontrando pertanto una situazione di iniziale implementazione del Sistema. Relativamente agli altri stabilimenti, per i quali si è trattato di una verifica periodica, si è riscontrato, per circa il 50% dei casi, un miglioramento del livello di implementazione del Sistema adottato, raggiunto attraverso una maggiore consapevolezza dell’importanza del SGS nell’attività di prevenzione e mediante l’adozione delle misure gestionali e tecniche richieste a conclusione della precedente verifica ispettiva. Relativamente agli altri stabilimenti, si sono riscontrati dei casi di mantenimento del buon livello di implementazione già raggiunto in passato, mentre per le restanti verifiche il Sistema, pur commisurato ai pericoli di incidenti rilevanti degli stabilimenti, ha richiesto degli interventi su alcuni elementi specifici. Per due aziende, entrambe nella provincia di Novara, non è stato possibile esprimere un giudizio sul SGS per la sostanziale inattività degli stabilimenti.
La vigilanza sull’assoggettabilità alla normativa Seveso avviene a seguito di richiesta, da parte dei gestori, di esclusione dal registro delle aziende RIR (ad esempio per riduzione dei quantitativi o per modifiche impiantistiche) oppure per accertamenti richiesti da parte dell’Autorità giudiziaria o di enti territoriali. Nel 2014 sono state effettuate 9 attività di controllo che hanno interessato diversi ambiti territoriali. Per 6 stabilimenti si è proceduto all’esclusione dal registro regionale delle aziende RIR, in un caso per riduzione dei quantitativi delle sostanze pericolose presenti, negli altri per l’entrata in vigore del DLgs 48/14 (che ha modificato l’Allegato I al DLgs 334/99 e s.m.i., con inserimento della voce “oli combustibili densi” nella sezione “prodotti petroliferi” della parte 1). Dalle altre attività di vigilanza effettuate non sono emerse situazioni di assoggettabilità all’art. 6 del DLgs 334/99 e s.m.i..
Le istruttorie del Rapporto di Sicurezza sono finalizzate a verificare l’adeguatezza delle misure di sicurezza tecnico-gestionali poste in atto dal gestore per la prevenzione degli incidenti rilevanti. Le istruttorie sono in capo al Comitato Tecnico Regionale, presieduto dalla Direzione regionale dei Vigili del Fuoco e a cui Arpa e Regione partecipano come componenti. Nel 2014 si sono conclusi due procedimenti relativi a stabilimenti in provincia di Alessandria e un procedimento di rilascio del Nulla Osta di Fattibilità (NOF) per l’ampliamento di uno stabilimento in provincia di Cuneo. Sono proseguite, inoltre, le istruttorie per altri due stabilimenti, situati rispettivamente nella provincia di Alessandria e di Novara.
In merito alla pianificazione dell’emergenza Arpa e Regione partecipano alla redazione dei Piani di Emergenza Esterni (PEE), fornendo il supporto tecnico-specialistico per quanto riguarda gli scenari incidentali degli stabilimenti, ai fini dell’espressione dell’intesa con le Prefetture, prevista dall’art. 20 del DLgs 334/99 e s.m.i. Nel 2014 sono stati approvati i Piani di tre stabilimenti situati nella provincia di Torino, uno nella provincia di Asti e il Piano d’area di Novara S. Agabio. Sono inoltre proseguite le attività inerenti l’aggiornamento dei PEE di due stabilimenti presenti, rispettivamente, nelle province di Biella e del VCO. Per oltre 10 stabilimenti della provincia di Torino sono state effettuate sperimentazioni di primo livello del Piano vigente, finalizzate a verificare il corretto flusso delle comunicazioni.
Relativamente alla pianificazione territoriale si è proseguito con le attività di disamina dei piani regolatori al fine di garantire uno sviluppo sostenibile del territorio nel tempo, senza impedirne lo sviluppo industriale anche nell’ambito dei procedimenti avviati dagli sportelli unici per le attività produttive (SUAP).
Inoltre, al fine di agevolare la pianificazione territoriale nelle aree limitrofe agli stabilimenti Seveso è stata aggiornata la metadatazione delle informazioni disponibili in tema di attività a rischio di incidente rilevante e predisposto un servizio WMS dal titolo “Attività soggette a normativa Seveso - Stabilimenti e Elementi territoriali vulnerabili” disponibile sul geoportale della Regione Piemonte.

Per ulteriori approfondimenti si rimanda alle pagine tematiche di Regione e di Arpa Piemonte

Il progetto Destination - Dangerous Transport to New Preventive Instruments, terminato nel 2014 ha costruito una rete di comunicazione e condivisione della conoscenza, attraverso la progettazione e l’implementazione di un sistema informativo, quale strumento in grado di fornire i dati per accrescere la sensibilità sul rischio connesso al trasporto merci pericolose attraverso la definizione di politiche pubbliche, anche attraverso il coinvolgimento degli stakeholder che operano sui territorio,

È stato predisposto il SIIG -sistema Informativo transfrontaliero, e sono stati installati i  27 varchi elettronici (gate) nei punti individuati al fine di garantire la copertura geografica dell’intero arco transfrontaliero:

ID Gate	Denominazione	Direzione	Progressiva	Ubicazione	N° corsie carreggiata
TM1	A4-TO-MI	Milano	PK 40+500	Borgo D’ale	3
TM2	A4-TO-MI	Milano	PK 104+425	Marcallo Mesero	3
TM3	A4-TO-MI	Torino	PK 83+600	Novara Ovest	3
TM4	A4-TO-MI	Torino	PK 39+200	Borgo D’ale	3
TP1	A21-TO-PC	Piacenza	PK 80+900	Alessandria Est	2
TP2	A21-TO-PC	Torino	PK 67+300	Alessandria Ovest	2

ID Gate	Denominazione	Direzione	Progressiva	Ubicazione	N° corsie carreggiata
SS1	Polo Industriale San Martino	Trecate/Cerano		Trecate	2

ID Gate	Denominazione	Direzione	Progressiva	Ubicazione	N° corsie carreggiata
MG1	MI-GE- A7	Genova	PK 20+500	Bereguardo	3
MG2	MI-GE- A7	Milano	PK 22+500	Bereguardo	3
AT01	AT-A50	A1-Bologna	PK 12+500	Muggiano	3
ATO2	AT-A50	A8-Laghi	PK 29+600	S. Giuliano M.	3

ID Gate	Denominazione	Direzione	Progressiva	Ubicazione	N° corsie carreggiata
PB1	A21-PC-BS	Brescia	PK 192+700	Cremona	2
PB2	A21-PC-BS	Piacenza	PK 192+800	Cremona	2

ID Gate	Denominazione	Direzione	Progressiva	Ubicazione	N° corsie carreggiata
BP1	A4-BS-PD	Padova	PK 250+300	Sirmione	3
BP2	A4-BS-PD	Brescia	PK 223+600	Brescia Centro	3

ID Gate	Denominazione	Direzione	Progressiva	Ubicazione	N° corsie carreggiata
TA1	A5-TO-AO	Aosta	PK 57+400	Pont Saint Martin	2
TA2	A5-TO-AO	Torino	PK 57+400	Pont Saint Martin	2

ID Gate	Denominazione	Direzione	Progressiva	Ubicazione	N° corsie carreggiata
BZ1	A22 Autobrennero	Bolzano	PK 119+600	Mezzocorona	3
BZ2	A22 Autobrennero	Bolzano	PK 12+150	Vipiteno	3

ID Gate	Denominazione	Direzione	Progressiva	Ubicazione	N° corsie carreggiata
BZ3	Naturno	Merano/Resia	PK 183+500	SS38 Naturno Venosa	2
BZ4	Mebo/est	Bolzano	PK 223+057	SS38 Mebo	2
BZ5	Mebo/ovest	Merano	PK 223+057	SS38 Mebo	2
BZ6	San Giacomo	Bolzano/Laives	PK 432+100	SS12 Laives	2
BZ7	Ora	Bolzano/Egna	PK 417+200	SS12 Castelfeder Ora	2
BZ8	Variante Bressanone	Brennero/Bolzano	PK 447+358	SS12 Bressanone	2
BZ9	Monguelfo	Brunigo/San Candido	PK 48+260	SS49 Monguelfo	2

ID Gate	Denominazione	Direzione	Progressiva	Ubicazione	N° corsie carreggiata
BC1	A2-CH-BS	Chiasso	PK 4+800	Coldrerio	2
BC2	A2-CH-BS	Basilea	PK 4+800	Coldrerio	2

Nel corso del 2014, è stato presentato, con la Direzione Innovazione, il progetto   PTA  (Piattaforma Tecnologica Alpina)  -  Destination 2 PERCORSI STRATEGICI CONDIVISI, collegato al progetto strategico Innovazione realizzato nella  fase precedente di programmazione. Il progetto terminerà a fina 2015.