• definizioni più chiare dei concetti fondamentali in materia di rifiuti;
• nuovi obiettivi vincolanti per la riduzione dei rifiuti, da conseguire a livello dell'UE entro il 2025, il 2030 e il 2035. Questi obiettivi riguardano la quota di riciclaggio dei rifiuti urbani e dei rifiuti di imballaggio (con obiettivi specifici per i vari materiali di imballaggio) e anche un obiettivo per i rifiuti collocati in discarica;
• metodi e norme più severi per calcolare i progressi compiuti verso la realizzazione degli obiettivi;
• requisiti più rigorosi per la raccolta differenziata dei rifiuti e attuazione potenziata della gerarchia dei rifiuti attraverso strumenti economici e misure supplementari affinché gli Stati membri prevengano la produzione di rifiuti;
• requisiti minimi applicabili ai regimi di responsabilità estesa del produttore. I produttori che rientrano nei regimi di responsabilità estesa sono responsabili della raccolta di beni usati, della cernita e del trattamento finalizzato al riciclaggio. I produttori saranno tenuti a versare un contributo finanziario a tal fine, calcolato in base ai costi di trattamento.

Alla realizzazione degli obiettivi prefissati concorrono altri strumenti e strategie “collaterali” rispetto a quelle specificamente relative ai rifiuti. In questo contesto merita pertanto sottolineare come nella Proposta di Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile (bozza 2.0. del 13 marzo 2017), tra gli obiettivi strategici nazionali vi sia l’obiettivo specifico relativo ad “abbattere la produzione di rifiuti, azzerare il conferimento in discariche e promuovere il mercato delle materie prime seconde”.

Interessante sarà vedere in prospettiva l’applicazione dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) nell’ambito delle gare di appalto delle Amministrazione pubbliche e loro centrali di committenza, aspetto fondamentale per rendere possibile l’applicazione del Piano di Azione Nazionale sul Green Pubblic Procurement (PAN GPP).

Nella figura 1 si può osservare il trend di produzione di rifiuti urbani negli anni 2000-2016. La produzione di rifiuti è inferiore a quella rilevata nel 2000 del 1,2%, ma la RD è aumentata di circa 738.438 t (+198%) e i rifiuti avviati a smaltimento si sono ridotti di circa -761.897 t (-46%).

La figura 2 mostra, a livello regionale, la serie storica 2000-2016 degli indici di produzione pro capite RT, RU, RD, con indicate le variazioni percentuali tra ciascun biennio analizzato.

Il confronto degli indici pro capite del 2016 con quelli dell’anno 2000 evidenzia per il rifiuto totale (RT pro capite) un decremento di quasi il 3,5%, per la RD pro capite un incremento del 191% e una diminuzione del 47% dei rifiuti indifferenziati (RU).

Proseguendo sempre nel confronto con l’anno 2000 si evince un consistente aumento della percentuale di raccolta differenziata: nel 2000 tale valore era del 18,3%, attualmente il valore si colloca sul 55% (figure 3-4).


Gli indicatori Rifiuti Urbani raccolti in modo differenziato e l'indicatore Percentuale di Riciclaggio sono previsti dall'Agenda 2030 all'obiettivo 12. Consumo e Produzione responsabile. L'indicatore Rifiuti Urbani raccolti in modo differenziato è previsto anche dagli indicaori del BES del Dominio Ambiente.

                            

Nel 2016 i rifiuti indifferenziati avviati a smaltimento sono stati 853.982 tonnellate:

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2    Nel corso del 2016 è stata adeguata l’autorizzazione integrata ambientale attribuendo all’impianto stesso la qualifica di recupero energetico R1.}

 
Totale RU smaltito in discarica 517.496 t. Rifiuti Speciali non pericolosi smaltiti in discarica 189.333. Totale smaltito in discarica 706.829 tonnellate.

Nell’ambito del Piano territoriale regionale (PTR), approvato nel 2011, è stata sviluppata una ripartizione territoriale articolata per Ambiti di Integrazione Territoriale (AIT), la scala territoriale ottimale per elaborare e rappresentare lo Stato di salute del Piemonte.

Tale articolazione del territorio regionale definisce 33 Ambiti di Integrazione Territoriale (AIT), insiemi di comuni che rappresentano sistemi territoriali e funzionali di livello regionale.
Consulta la pagina introduttiva sugli AIT

Di seguito sono riportati i risultati dell’applicazione del metodo BAT, per i 33 Ambiti di Integrazione Territoriale, con approfondimento sul macroambito Rifiuti.
Nelle tavole è evidenziato il confronto con i dati della precedente applicazione del metodo (PTR 2007). Le differenze sono rappresentate in positivo o negativo, sia per AIT, che per singoli comuni.


Per le Fonti la situazione si presenta eterogenea sul territorio piemontese, a seconda della relativa gestione specifica dei singoli comuni; per le pressioni viene descritto un quadro principalmente invariato rispetto al 2007, con l'eccezione di alcuni comuni nei quali si riscontra una condizione peggiorativa.