Il dibattito pubblico sul cambiamento climatico ha visto una progressiva espansione negli ultimi anni sia per la diffusione sempre maggiore delle analisi e delle valutazioni scientifiche, che fino a poco tempo fa rimanevano confinate all'ambito accademico, sia per la percezione diretta dovuta ad una serie di eventi "estremi" che si sono susseguiti sul nostro territorio. Episodi di precipitazione intensa, prolungati periodi siccitosi come nel 2001 o nel 2005, l'ondata di caldo del 2003, le nevicate intense degli inverni 2008-2009 e 2009-2010 hanno di fatto costretto l'opinione pubblica a confrontarsi con la propria memoria storica, contribuendo ad alimentare la convinzione diffusa di un'aumentata variabilità del clima e di un'esacerbazione dell'intensità dei fenomeni.

Un ruolo fondamentale nella sfida ai cambiamenti climatici eÌ€ svolto dalle realtaÌ€ locali. E' l'Accordo di Parigi, documento simbolo del contrasto al cambiamento climatico, che riconosce che l’azione non puoÌ€ essere lasciata soltanto ai governi nazionali, in quanto gli obiettivi sul clima possono essere raggiunti unicamente attraverso il rafforzamento e il coordinamento di tutti i livelli di governance.  Le autoritaÌ€ regionali e locali giocano un ruolo decisivo sulla questione climatica poiché sono i soggetti che hanno conoscenza delle questioni locali e un profondo legame con le realtà e le comunità del territorio.

Sono queste le premesse che hanno portato la Regione Piemonte a decidere di affrontare in modo organico il tema del cambiamento climatico.

Con la DGR 24-5295 del 3 Luglio 2017, cogliendo le sfide sia della mitigazione che dell’adattamento, la Regione ha, quindi, formalmente e  concretamente avviato le attività per lavorare per il contrasto al cambiamento climatico: la delibera fornisce i primi indirizzi agli uffici per la predisposizione e l’attuazione della Strategia regionale sui Cambiamenti climatici, quale attuazione della Strategia Nazionale di Sviluppo Sostenibile (approvata il 22 dicembre dal CIPE), e formalizza, per la sua redazione, la costituzione di un gruppo tecnico interdirezionale che lavora con il supporto di Arpa Piemonte.

La Strategia Regionale sul Cambiamento Climatico è costruita come uno strumento di orientamento, ma anche di sintesi e confronto, delle diverse politiche regionali che, ciascuna con le proprie specificità, deve dare risposte per contribuire alla mitigazione e adattarsi ai nuovi scenari che il nostro territorio già affronta e affronterà in relazione a tale fenomeno: dalla sanità alla pianificazione del territorio, dall’agricoltura ai trasporti, dalla qualità dell’aria alla gestione della risorsa acqua, etc.

I modelli di azione e i principi della green e circular econonomy rappresentano per il Piemonte strumenti indispensabili nell’azione di contrasto al cambiamento climatico: la transazione duratura ed efficace verso un modello produttivo e di vita che riduca le emissioni di gas climalteranti e tenda al disaccoppiamento tra la crescita economica e l’impatto sulle risorse naturali (sviluppo sostenibile), rappresenta la scelta di valore che le nostre comunità possono e devono saper percorrere per garantirsi resilienza e, quindi, tutela e miglioramento del proprio benessere.

Sempre nel corso del 2017, si è costituito il Gruppo di Lavoro (DD n. 131/A1003B del 28 agosto 2017), composto da funzionari provenienti da diverse Direzioni regionali (8), che si avvale del contributo scientifico di Arpa Piemonte. Obiettivo iniziale del Gruppo, coordinato dalla Direzione Ambiente, Governo e Tutela del Territorio, è quello di programmare le attività da porre in essere per la realizzazione della Strategia sopra citata nonché stabilire gli strumenti per la propria gestione.
Per condividere linguaggi e conoscenze e a supporto delle attività che il tavolo ha iniziato a sviluppare, è stato realizzato un Corso di Formazione destinato a tutti i colleghi regionali (non solo i partecipanti al gruppo di lavoro) che si è strutturato in 5 giornate di studio: il corso ha coinvolto esperti provenienti dalle istituzioni ma anche dal sistema privato, della ricerca, dell'associazionismo etc. che hanno saputo inquadrare, ciascuno con la propria specificità, il tema del cambiamento climatico dandone una visione trasversale e strutturata.
I materiali didattici forniti durante il corso e altre informazioni sono consultabili sullo spazio web che il gruppo di lavoro ha costruito per condividere le conoscenze.

Strumenti di riferimento per la costruzione della Strategia in quanto indispensabili nell’azione di contrasto al cambiamento climatico, sono i modelli di azione e i principi della green e circular econonomy: la transazione duratura ed efficace verso un modello produttivo e di vita che riduca le emissioni di gas climalteranti e tenda al disaccoppiamento tra la crescita economica e l’impatto sulle risorse naturali (sviluppo sostenibile), rappresenta la scelta di valore che le nostre comunità possono e devono saper percorrere per garantirsi resilienza e, quindi, tutela e miglioramento del proprio benessere. 

Operativamente si sta lavorando per:
- identificare e valorizzare le sinergie con le azioni di mitigazione attivate in forza della normativa europea e nazionale e degli ambiziosi obiettivi assunti con la sottoscrizione del protocollo U2_MOU;
-  sfruttare le possibili sinergie tra le  misure attivate in settori di azione diversi. In particolare si sta lavorando con i Settori regionali attualmente impegnati nella costruzione/aggiornamento delle Pianificazioni e/o Programmazioni di settore, per inserire nei processi di redazione di questi nuovi strumenti regionali, anche la visione e la chiave di lettura del cambiamento climatico per definire il quadro di riferimento e le scelte di azione che dovranno essere definite anche in funzione degli scenari climatici di breve, medio e lungo termine;
- evitare maladattamenti, ovvero misure di adattamento settoriali che possano determinare effetti negativi in altri ambiti (ambiente o altri settori di attività antropica).
- cogliere le eventuali opportunità connesse con il cambiamento climatico
- coinvolgere e responsabilizzare la società civile tutta.

La prima azione che Regione Piemonte ha avviato per impegnarsi sul tema del contrasto al cambiamento climatico è stata aderire al Protocollo U2_MOU, una Coalizione di Governi locali impegnati nell'azione di contrastare il cambiamento climatico lavorando principalmente sulla mitigazione e quindi sulla riduzione delle emissioni dei gas climalteranti.

La Regione Piemonte ha formalmente aderito nel dicembre 2015.

Obiettivo del protocollo, presentato il 26 novembre 2015 a Palazzo Lascaris, è quello di ridurre il livello di emissioni di gas climalteranti in modo coerente con una traiettoria di riduzione al 2050 dell’80-95 % rispetto al 1990 e/o di raggiungere una emissione pro capite inferiore a 2 tonnellate entro il 2050.

In allegato al protocollo la Regione Piemonte ha elencato le misure che la Regione intende adottare per contribuire agli obiettivi fissati dalla Coalizione. Le misure inserite nel documento di impegno contribuiscono sia alla mitigazione che all'adattamento a tale fenomeno:

- le azioni di mitigazione previste da Piani e Programmi già adottati (misure correlate ad obiettivi di breve periodo, meno ambiziosi di quelli richiamate dal protocollo e che pertanto andranno opportunamente riviste e aggiornate). Il documento non contiene ancora quanto previsto dalla Proposta di Piano Energetico Ambientale Regionale che la Regione Piemonte ha recentemente adottato  (D.G.R. 16 febbraio 2018 n. 10-6480) i cui obiettivi sono in linea con i contenuti del Protocollo;

- le azioni di adattamento previste da Piani e Programmi adottati, da attivare nei prossimi anni con la necessità di reperire le risorse finanziarie necessarie.

Le misure di mitigazione e adattamento riguardano i settori:

Nell’anno 2016 tra le iniziative legate al Protocollo U2Mou, è importante segnalare il lancio della “Piattaforma dei percorsi verso il 2050” che sostiene e condivide risorse (capacity building, conoscenze, esperienze) per i Paesi che desiderano sviluppare strategie a lungo termine di forte riduzione delle emissioni di carbonio: un vero e proprio spazio collettivo per la soluzione dei problemi, progettato per supportare chiunque elabori percorsi a lungo termine sullo sviluppo sostenibile, resiliente al cambiamento climatico e a bilancio zero di emissioni di gas serra. Già 22 paesi hanno iniziato o stanno per iniziare il processo di preparazione del percorso al 2050 e 15 città, 17 stati e regioni e 196 imprese hanno aderito alla piattaforma. Tra queste anche la Regione Piemonte attraverso la coalizione di Under2Mou.

Per una divulgazione su ampia scala e per facilitare la conoscenza degli effetti, ormai percepibili nella nostra vita, che il cambiamento climatico crea anche sul territorio piemontese, è stato prodotto il filmato “Ghiacciai e margherite”. La tematica viene affrontata nelle due accezioni di mitigazione e adattamento, evidenziando la necessità di integrazione delle politiche per affrontare in modo trasversale e coordinato le iniziative: si tratta di valutare insieme come sia possibile tenere in considerazione un nuovo elemento, qual è la variazione del clima.