La normativa italiana (D.Lgs. 230/95) impone che l’utilizzo di sorgenti di radiazioni ionizzanti debba essere sempre comunicato preventivamente, con almeno 30 giorni di anticipo, all’ASL, all’ARPA, ai Vigili del Fuoco e all’Ispettorato del Lavoro. Se l’attività delle sorgenti è superiore a determinati livelli indicati negli allegati del D.Lgs. 230/95 o se la tensione di lavoro delle macchine radiogene è superiore a 200 kV la pratica deve anche essere autorizzata con un decreto di “nulla osta” che viene rilasciato per le pratiche industriali dal Prefetto o per le pratiche sanitarie dall’ASL territorialmente competente (nulla osta di categoria B). Se l’attività detenuta è ancora maggiore, tale decreto autorizzativo viene rilasciato dal Ministero competente (nulla osta di categoria A). Per il rilascio del nulla osta di categoria B in ambito sanitario la LR 5/2010 ha istituito un Organismo Tecnico Consultivo, con sede presso l’ASL territorialmente competente, che funge da organo consultivo per il rilascio del nulla osta stesso. Nell’Organismo Tecnico Consultivo sono presenti le professionalità che a vario titolo concorrono al rilascio del parere (fisici sanitari, tecnici Arpa, fisici medici, Vigili del Fuoco, Ispettori del Lavoro). Arpa partecipa ai quattro Organismi Tecnici Consultivi istituiti in Piemonte (provincia di Torino, provincia di Cuneo, province di Asti e Alessandria, province di Biella, Novara, Vercelli e Verbano Cusio Ossola).

Vedi anche la sezione Territorio - Fattori - Radiazioni ionizzanti.

Consulta gli approfondimenti sull'attività di vigilanza.

NORMATIVA

Italiana: D.Lgs. 230/95 e s.m.i. art. 22, 27, 28, 29
Regionale: LR 5/10; DGR 23-6389 del 19/01/2018

Nel 2018 i controlli effettuati da Arpa sul territorio sono stati indirizzati perlopiù a situazioni già note negli anni scorsi per la presenza di materiali radioattivi. Infatti, i luoghi che presentano un rischio radiologico non riconducibile ai siti nucleari rientrano non solo le ditte a rischio di ritrovamento di sorgenti radioattive (in primis acciaierie, rottamai e inceneritori), ma anche ditte che utilizzano sorgenti radioattive per controlli non distruttivi (gammagrafie sia al chiuso che all’aperto) e siti in cui venivano svolte attività che hanno lasciato residui o depositi di materiale radioattivo. Inoltre, rientrano anche in questa tematica il ritrovamento sul territorio di sorgenti abbandonate e gli incidenti durante il trasporto di materiale radioattivo.
La normativa italiana (DLgs 230/95 e ss.mm.ii.) disciplina il ritrovamento di sorgenti radioattive e stabilisce una serie di misure e adempimenti ai quali i detentori devono rispondere per evitare lo smaltimento non controllato. Tuttavia, il rischio che sorgenti utilizzate in campo industriale, sanitario o di ricerca non vengano smaltite correttamente esiste, specie in caso di fallimento di attività industriali, quando gli immobili vengono venduti e si perde traccia delle sorgenti custodite all’interno. La probabilità maggiore è che tali sorgenti vengano ritrovate presso raccoglitori di rifiuti o di rottami metallici. Per questo motivo la normativa prevede specificatamente che chi svolge attività di recupero, fusione o deposito di rottami metallici o importazione di semilavorati metallici debba effettuare un controllo radiometrico del materiale (art. 157 del DLgs 230/95 e s.m.i.).
Come previsto all’articolo 12 della LR 5/10 e dalla DGR n. 23-6389 del 19/01/2018, l’Arpa presenta annualmente alla Regione la proposta della programmazione annuale delle attività di monitoraggio e vigilanza della radioattività ambientale. La Regione, a sua volta, sottopone alle Province la proposta di Arpa, affinché le stesse possano effettuare le loro valutazioni e, con riferimento alle attività disciplinate all’ articolo 157 del DLgs 230/95 o per altre particolari installazioni - come ad esempio i depositi – possano segnalare le situazioni in cui ritengono che si debbano privilegiare i controlli.
L’ottemperanza alla normativa da parte di queste ditte è notevolmente aumentata negli ultimi anni. La percentuale di ditte dotate di sistemi di monitoraggio delle radiazioni ionizzanti si avvicina ormai al 100% per quanto riguarda le fonderie e i grossi rottamai. La percentuale rimane più bassa tra i piccoli rivenditori di rottami, la cui attività tuttavia è meno a rischio rispetto alle grosse aziende.
Nella figura 5 sono riportate le sorgenti e i materiali radioattivi ritrovati tra il 2000 e il 2018. Si osserva come il numero di ritrovamenti nei rottami metallici sia diminuito (non solo in virtù di maggiori controlli all’origine del materiale, ma anche a causa della chiusura di alcuni impianti di fusione di rottami della nostra regione). I ritrovamenti presso i termovalorizzatori sono concentrati solo apparentemente negli anni tra il 2011 e il 2013, ma in realtà sono costanti in questo tipo di impianti. Siccome i radionuclidi ritrovati sono di tipo sanitario contenuti in effetti personali di pazienti trattati con radiofarmaci e poi dimessi dalle strutture ospedaliere, con brevi tempi di dimezzamento, gli impianti hanno adottato delle procedure di stoccaggio dei rifiuti contaminati fino a completo decadimento prima dell’avvio all’incenerimento. Queste procedure, concordate con Arpa, fanno sì che Arpa stessa venga costantemente informata.
A titolo informativo si fa presente che anche presso le ditte che ritirano rifiuti ospedalieri è cosa abbastanza frequente il ritrovamento di radionuclidi utilizzati in ambito sanitario. Questi ritrovamenti non sono conteggiati nel grafico di figura 5 in quanto Arpa non effettua sopralluoghi, ma prende atto della comunicazione delle ditte (circa una ventina ogni anno). Nei ritrovamenti sul territorio fanno parte le sorgenti attualmente inutilizzate rinvenute presso aziende di vario tipo, materiali contaminati da Cs-137 ambientale o da radionuclidi naturali concentratisi nel materiale stesso.

I radiofarmaci (farmaci che utilizzano elementi radioattivi) sono sempre più utilizzati in ambito medico-ospedaliero, sia per diagnostica che per terapia. Gli elementi radioattivi utilizzati hanno dei tempi di dimezzamento brevi (minuti, ore o al massimo qualche giorno), in modo che i pazienti che hanno assunto tali farmaci smaltiscano in breve tempo la radioattività incorporata. Tuttavia, può accadere che i pazienti dimessi dalle strutture sanitarie abbiano in corpo ancora radioattività sufficiente a contaminare effetti personali che poi vengono ritrovati nei rifiuti solidi urbani. Per questo motivo gli inceneritori devono effettuare un controllo radiometrico prima di avviare i rifiuti all’incenenrimento.
Arpa Piemonte ha preso parte alla stesura delle procedure che regolano il ritrovamento di materiale radioattivo all’inceneritore TRM del Gerbido. Le procedure prevedono che Arpa venga sempre informata in caso di allarme ai rivelatori a portale, sotto i quali transitano tutti i carichi sia in ingresso che in uscita. Solo in casi di allarmi di una certa entità o nel caso che i radionuclidi rinvenuti non siano di origine medico-ospedaliera è previsto l’intervento di Arpa. Negli altri casi la ditta, tramite il proprio Esperto Qualificato, dopo aver comunicato agli enti preposti l’allarme, provvede a isolare il materiale e a porlo in un’apposita zona isolata fino al competo decadimento della radioattività. Dal 2017 è stato inoltre attivato un piano di monitoraggio che prevede l’analisi quindicinale dei filtri dell’aria provenienti dalle centraline della qualità dell’aria di Beinasco e l’analisi di alcuni campioni di scorie e polveri di abbattimento fumi provenienti dall’impianto stesso. Le analisi sono finalizzate perlopiù alla ricerca dello I-131, un elemento radioattivo utilizzato per le terapie alla tiroide, che ha un tempo di dimezzamento di 8 giorni. La rilevazione di altri elementi radioattivi utilizzati in campo medico-ospedaliero con tempo di dimezzamento inferiore è infatti estremamente rara, in quanto i tempi di raccolta dei rifiuti e del successivo trattamento permettono il competo decadimento della radioattività.

Attività	Numero
Sopralluoghi in seguito a allarme ai rivelatori a portale in ingresso allo stabilimento	3
Analisi di spettrometria gamma sui pacchetti di filtri della qualità dell’aria	42
Analisi di spettrometria gamma su campioni di polvere di abbattimento fumi	1
Analisi di spettrometria gamma su campioni di scorie	1
Analisi di spettrometria gamma su campioni di cenere	1

                                                                                                Fonte: Arpa Piemonte

Per approfondimenti sul termovalorizzatore del Gerbito vai in Aria Stato Monitoraggio

Da menzionare il controllo che Arpa Piemonte effettua nei cantieri dell’alta velocità ferroviaria, soprattutto per quanto riguarda il radon e la radioattività contenuta nello smarino. In genere durante i sopralluoghi vengono posizionati o ritirati i dosimetri per la misura della concentrazione di radon nelle gallerie, vengono confrontate con i gestori dei cantieri le misure di rateo di dose gamma in aria all’interno delle gallerie e in prossimità dei cumuli di smarino e vengono prelevati campioni di roccia e di acqua da analizzare poi successivamente in laboratorio. L’attività, iniziata negli anni scorsi, ha visto incrementare molto l’impegno negli anni 2016-2017, mentre nel 2018, a causa della sospensione delle attività di scavo, l’attività è leggermente diminuita.

La tabella 2 riassume le attività di controllo svolte nel 2018 nel cantiere “La Maddalena” di Chiomonte (Val di Susa).

Attività	Numero
Sopralluoghi presso il cantiere	5
Ritiro e conseguente lettura di dosimetri radon posizionati all’interno della galleria	27
Prelievo di acqua di venuta e conseguente analisi di attività alfa e beta totale in laboratorio	1
Prelievo di fanghi e conseguente analisi di spettrometria gamma in laboratorio	1

La tabella 3 riassume le attività di controllo svolte nel 2018 nei cantieri del cosiddetto III Valico in provincia di Alessandria (Cantiere Radimero – Arquata Scrivia, Cantiere finestra Castagnola - Fraconalto, Cantiere finestra Vallemme - Voltaggio, Cantiere di Serravalle).

Cantiere Radimero - Arquata Scrivia
Attività	Numero
Sopralluoghi presso il cantiere	2
Misura di rateo di dose in aria	6
Ritiro e conseguente lettura di dosimetri radon posizionati all’interno della galleria	5
Posizionamento di dosimetri radon	10

Cantiere di Serravalle Scrivia
Attività	Numero
Sopralluoghi presso il cantiere	2
Misura di rateo di dose in aria	1
Posizionamento di dosimetri radon	2

Cantiere finestra Vallemme – Voltaggio
Attività	Numero
Sopralluoghi presso il cantiere	2
Ritiro e conseguente lettura di dosimetri radon posizionati all’interno della galleria	14
Posizionamento di dosimetri radon	15

Cantiere finestra Castagnola – Fraconalto
Attività	Numero
Sopralluoghi presso il cantiere	2
Ritiro e conseguente lettura di dosimetri radon posizionati all’interno della galleria	24
Posizionamento di dosimetri radon	27

Consulta anche la pagina Radiazioni Ionizzanti nella sezione Territorio - Fattori.
Consulta la pagina web del sito di Arpa Piemonte dedicato alle Grandi Opere.

Nel 2016 è stata stipulata la convenzione Ottimizzazione delle attività di monitoraggio radiologico in relazione alla presenza della Centrale Nucleare “E. Fermi” tra Arpa e il Comune di Trino con il fine di implementare i monitoraggi e controlli radiologici per verificare che le nuove attività correlate allo smantellamento dell’impianto avvengano senza significativi rilasci di radioattività artificiale in ambiente.
Le nuove attività di monitoraggio e controllo verranno messe in atto in un arco temporale di tre anni, secondo il programma delle attività connesse allo smantellamento, e riguarderanno:

• l’incremento di 6 punti di campionamento della falda acquifera nell’area interessata dallo svolgimento delle attività di decommissioning potenzialmente più impattanti;
• l’installazione di una nuova postazione di campionamento per implementare il monitoraggio dell’aria ai fini della valutazione della dose alla popolazione;
• il controllo dei materiali solidi che, avendo un contenuto di radioattività inferiore ai limiti per il rilascio fissati da ISPRA nell’ambito dell’autorizzazione alla disattivazione, vengono allontanati dall’impianto - ai fini di riciclo, riuso o smaltimento - come materiali non soggetti alle disposizioni di legge in materia di radioprotezione.

Nel corso del 2016 sono state introdotte nuove matrici quali miele - sia per il sito di Saluggia sia per il sito di Trino - e foglie di salice e pesce siluro presso le aree protette del fiume Po “Ghiaia Grande” e “Zona umida in località Brusaschetto Nuovo” per il sito di Trino.
Nel corso del 2018 sono stati avviati il campionamento e la misura del tritio in aria presso l’Istituto Comprensivo di Trino, ubicazione ritenuta significativa ai fini della valutazione della dose alla popolazione. In nessuno dei campioni è stata evidenziata la presenza di tritio in aria.