A livello nazionale il 6 maggio 2022 è stato istituito il Green Transition Fund, in attuazione del Pnrr, volto a investire nelle filiere della transizione ecologica, fra cui la gestione dei rifiuti. Nella stessa data la Commissione europea ha invitato a presentare contributi per l’aggiornamento sul quadro del monitoraggio dell’economia circolare, che comprende attualmente 10 indicatori suddivisi in 4 macroambiti, fra cui la gestione dei rifiuti e le materie secondarie. Dovranno essere individuati e sviluppati nuovi indicatori relativi a circolarità nel consumo di materiali, neutralità climatica, impatto ambientale e disaccoppiamento fra PIL e uso delle risorse primarie. 

Si ricorda che con l’art. 6 del DL n. 135/2018 e ss. (Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione), convertito con alcune modifiche ed integrazioni in Legge n. 12/2019, a partire dal 1° gennaio 2019 è stato abolito in via ufficiale il SISTRI (Sistema di controllo della Tracciabilità dei Rifiuti). In sostituzione, è stato istituito presso il Ministero dell’Ambiente il nuovo “Registro elettronico nazionale per la tracciabilità dei rifiuti” (RENTRI). Fino all’entrata in vigore del RENTRI, i soggetti obbligati al SISTRI garantiscono la tracciabilità dei rifiuti effettuando gli adempimenti previsti dalla compilazione dei documenti di cui al modello cartaceo. Il MITE intende avviare un nuovo percorso finalizzato a rendere il sistema di tracciabilità più efficace, più efficiente, più semplice e meno oneroso: si stima che la messa a punto del nuovo sistema consentirà di rendere tracciabile il 90% dei veicoli adibiti al trasporto dei rifiuti, a fronte di una percentuale vicina al 65% del sistema attuale.

L'albo Nazionale gestori ambientali, a partire dallo scorso giugno 2021, ha avviato le modalità di sperimentazione del nuovo sistema informatico RENTRI ed entro dicembre 2022 dovrà essere definito il Decreto Ministeriale per l’attuazione.

Per quanto riguarda i rifiuti speciali è in vigore in Piemonte il Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti Speciali, di cui alla D.C.R. n. 253-2215 del 16/01/2018, valutato dal primo rapporto di monitoraggio ambientale riferito ai dati relativi all’anno 2018, i cui risultati sono stati approvati dalla Regione con determinazione dirigenziale n. 54 del 08/02/2021.

Il monitoraggio proseguirà con frequenza triennale (mentre il Rapporto di monitoraggio del Piano dei rifiuti urbani ha frequenza biennale) non solo per la verifica dell’attuazione del PRRS e il raggiungimento dei suoi obiettivi, ma anche per la valutazione degli effetti ambientali generati dal Piano stesso e l’eventuale applicazione di misure correttive o migliorative.

 Se si analizza la produzione negli ultimi 8 anni, si evidenzia che alcune categorie di rifiuti speciali non pericolosi prodotti in quantità rilevanti negli anni precedenti si sono drasticamente ridotte, ad esempio quelli derivanti da estrazioni minerali, da industria tessile e da processi termici sono diminuiti del 50%. Altre riduzioni importanti, dell’ordine del 20-30% nel periodo, si evidenziano nei rifiuti dell’industria legno-cartaria, dei metalli e plastiche e dei processi chimici organici.
Se si considera anche la produzione di rifiuti speciali da costruzione e demolizione i quantitativi arrivano a oltre 2.500 kg per abitante all’anno, e la percentuale dei rifiuti non pericolosi sale al 91%, se si considera in aggiunta la stima di produzione dei rifiuti speciali non pericolosi da costruzione e demolizione (EER 17), per i quali non è prevista la dichiarazione MUD. La stima viene effettuata sulla base della quantità di rifiuti trattati e gestiti in Piemonte, a cui viene sottratto quanto entra per essere trattato in Piemonte dalle altre regioni italiane e dall’estero e aggiunto quanto esce dalla regione. Partendo dai dati di produzione presentati precedentemente, e inserendo come dato di produzione dei rifiuti EER 17 NP, per i quali la dichiarazione MUD non è obbligatoria, quanto ottenuto mediante il metodo sopra riportato, si ottiene il dato relativo ai rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi complessivamente prodotti in Piemonte nel 2019, pari a 11,10 milioni di tonnellate. Di queste:

1. il 48% è rappresentato dai rifiuti da costruzione e demolizione (capitolo EER 17);
2. il 24% da rifiuti da trattamento rifiuti e acque (capitolo EER 19);
3. il 28% da tutti gli altri EER.

Nella figura 4 è possibile consultare le mappe relative alla distribuzione delle produzioni di rifiuti speciali, i valori riportati sono relativi ai rifiuti da costruzione e demolizione come dichiarati nel MUD e non le stime. Per visualizzare la mappa di interesse cliccare sul menù a  tendina.

 

Nel 2019 sono stati sottoposti alle operazioni di recupero più di 8,5 milioni di tonnellate di rifiuti speciali, che rappresentano il 79% di quelli gestiti in Piemonte, mentre il 7% è stato smaltito in discarica e il restante 14% mediante altre tipologie di smaltimento; per la maggior parte si tratta di rifiuti non pericolosi (98%).
Il 62% del totale delle operazioni di recupero è costituito da quello delle sostanze inorganiche (R5), che nel 2019 è pari a oltre 5,3 milioni di tonnellate, in deciso aumento rispetto al 2018 (+12%). Il recupero dei metalli (R4) costituisce il 15% dei rifiuti speciali recuperati (oltre 1,3 milioni di tonnellate) e quello delle sostanze organiche (R3) il 14%. Un ulteriore 5% è costituito dai rifiuti impiegati nello spandimento sul suolo, in agricoltura o per recuperi ambientali (R10) e, infine, il 3% dei rifiuti sono sottoposti a recupero energetico, utilizzo come combustibile ecc. (R1).

I capitoli EER 17 e 10 (rifiuti da costruzione e demolizione e da processi termici) vengono principalmente sottoposti a recupero come sostanze inorganiche (R5), il capitolo EER 12 a recupero come metalli (R4), mentre i rifiuti assimilati e gli imballaggi sono trattati per il recupero delle sostanze organiche (R3). I rifiuti provenienti da impianti di trattamento dal capitolo EER 19 vengono soprattutto utilizzati come combustibili.
Analizzando le tipologie di recupero effettuate a livello provinciale (figura 12), risulta che il recupero di sostanze inorganiche diverse dai metalli (R5) è elevato in quasi tutte le province, ma preponderante in quelle di Alessandria, Asti e Biella, mentre la provincia del VCO si caratterizza per l’elevata percentuale di recupero dei metalli, e quelle di Cuneo e Torino per avere i maggiori quantitativi di rifiuti recuperati come combustibile o per la produzione di CDR. Il recupero di sostanze organiche, fra cui il compostaggio, è particolarmente presente in tutte le province, mentre l’utilizzo per recuperi ambientali è particolarmente presente nelle province di Cuneo, Novara, Torino e Vercelli. Il recupero dei rifiuti pericolosi avviene soprattutto nelle province di Alessandria, Biella e Novara.