Sono 193 i Paesi membri dell’ONU che hanno sottoscritto nel 2015 l’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile, riconoscendo tra gli Obiettivi anche la “Lotta contro il cambiamento climatico”. L’Obiettivo 13 mira, infatti, a promuovere le azioni a tutti i livelli per combattere il cambiamento climatico.

L’Accordo di Parigi mira a rafforzare la risposta mondiale alle minacce del cambiamento climatico in un contesto di sviluppo sostenibile e di eradicazione della povertà, ponendo tre grandi obiettivi generali:

• contenere la crescita della temperatura media globale della Terra ben al disotto dei 2 °C rispetto all’era preindustriale e fare ogni sforzo per limitare l’incremento entro 1,5 °C nella consapevolezza che ciò potrà significativamente ridurre rischi e impatti connessi con i cambiamenti climatici;
• accrescere la capacità di adattamento agli impatti avversi dei cambiamenti climatici, incrementare la resilienza e favorire uno sviluppo sostenibile a basso livello di emissioni in una modalità tale da non minacciare la produzione di cibo;
• costruire flussi finanziari coerenti con il percorso di uno sviluppo sostenibile dell’economia mondiale.

L’Accordo sottolinea dunque la volontà comune di agire contestualmente sia sul fronte della mitigazione sia su quello dell’adattamento, nella consapevolezza che, a prescindere dalle azioni virtuose che saranno intraprese per la riduzione delle emissioni in atmosfera di gas ad effetto serra, i cambiamenti climatici sono comunque in atto e produrranno rilevanti impatti sull’ambiente e sui settori socioeconomici.

Mitigazione e adattamento sono azioni tra loro complementari, entrambe necessarie e urgenti, dalle quali possono scaturire significative sinergie.

Ogni Stato è chiamato, secondo le sue possibilità e condizioni di sviluppo, ad esplicitare le modalità con le quali si impegna a concorrere al raggiungimento degli obiettivi dell’Accordo di Parigi. Al contrario di quanto avvenuto per il Protocollo di Kyoto, i Paesi hanno presentato dei Contributi Nazionali Volontari (INDCs), che, in seguito alla ratifica dell’accordo, hanno assunto carattere prescrittivo, diventando Contributi Determinati su Base Nazionale (NDCs).

È entrato in vigore il 4 novembre 2016 quando il 55 dei Paesi che rappresentano almeno il 55% delle emissioni globali di gas a effetto serra ha sottoscritto l'Accordo. L'Italia lo ha ratificato il 27 ottobre 2016.

L’Accordo, nel prevedere strumenti e meccanismi per facilitarne l’implementazione (capacity building e cooperazione internazionale), richiede agli Stati di predisporre un inventario nazionale delle fonti e degli assorbimenti delle emissioni antropogeniche di gas ad effetto serra e di produrre rapporti biennali nei quali inserire anche notizie in merito agli impatti dei cambiamenti climatici e agli adattamenti.
Entro il 2023 sarà redatto un primo “bilancio globale” circa i progressi fatti a scala planetaria per raggiungere gli obiettivi dell’Accordo, bilancio che verrà aggiornato periodicamente informando la revisione dei Contributi Nazionali al fine di renderli più ambiziosi e coerenti con gli obiettivi dell’Accordo stesso.

L’evento Youth4Climate, si è svolto a Milano dal 28 al 30 settembre 2021, in congiunzione con la sessione ministeriale PreCop26, organizzata dall’Italia in virtù del partenariato con il Regno Unito per la presidenza della Cop26.
I giovani di tutto il mondo hanno proposto idee e azioni concrete per affrontare le principali urgenze e priorità dell’azione climatica. I risultati di questo lavoro sono confluiti in un documento finale denominato Youth4Climate Manifesto, presentato a novembre alla COP26. Il rafforzamento della partecipazione giovanile nei processi decisionali internazionali e nazionali in materia di clima, il rafforzamento dell’educazione ambientale e climatica e le proposte specifiche per una ripresa economica sostenibile in seguito alla pandemia sono le proposte più rilevanti che sono emerse.

Gli obiettivi della COP26 sono riassumibili in quattro punti:

1. Azzerare le emissioni nette a livello globale entro il 2050 e puntare a limitare l’aumento delle temperature a 1,5°C
2. Adattarsi per la salvaguardia delle comunità e degli habitat naturali
3. Mobilitare i finanziamenti
4. Collaborare per affrontare le sfide della crisi climatica.

Su indicazione del MiTE (Ministero della Transizione Ecologica) esperti ISPRA hanno partecipato ai lavori della COP26 in considerazione del ruolo che l'Istituto ricopre nella predisposizione dell’inventario delle emissioni di gas ad effetto serra e delle relative competenze.
Tra le decisioni più rilevanti della conferenza sul clima a Glasgow vi è l’obiettivo di mantenere il riscaldamento globale sotto 1,5 gradi dai livelli pre-industriali. Inoltre, viene fissato l’obiettivo minimo di decarbonizzazione per tutti gli stati firmatari: un taglio del 45% delle emissioni di anidride carbonica al 2030 rispetto al 2010, e zero emissioni nette intorno alla metà del secolo.
Sul fronte degli accordi internazionali raggiunti durante la Cop26, la novità più eclatante è il patto di collaborazione fra Usa e Cina sulla lotta al cambiamento climatico: le superpotenze rivali accettano di lavorare insieme su tutti i dossier che riguardano il clima, dalle rinnovabili alla tutela degli ecosistemi.
I principali punti deboli della COP26 sono due: la decarbonizzazione su cui India e Cina non hanno voluto cedere e la mancata istituzione di un fondo economico per aiutare i Paesi in via di sviluppo a riparare i danni del cambiamento climatico, contro il quale hanno fatto resistenza soprattutto Stati Uniti e Unione europea.

L’adesione al protocollo consente ai sottoscrittori di condividere conoscenze e know how e lavorare insieme per cercare soluzioni che comportino benefici per l’ambiente e l’economia.
I governi subnazionali che hanno aderito al protocollo hanno la possibilità ogni anno di divulgare informazioni e dati in merito alle azioni attivate in coerenza con gli impegni assunti tramite la compilazione di un questionario che confluisce in una piattaforma open data.
Dal 2018 la Regione Piemonte implementa la sezione States and Regions della piattaforma CDP - Carbon Disclosure Project che è un’organizzazione non profit internazionale che fornisce a imprese, autorità locali, governi e investitori una piattaforma per misurare, gestire e divulgare i propri impatti ambientali.
Nel 2021, 96 stati e governi regionali hanno divulgato i propri dati climatici tramite CDP e sono entrati a far parte di un movimento globale che guida la transizione verso un'economia resiliente e a basse emissioni di carbonio.
Nel 2021 il rapprto Lavorare insieme per battere la crisi climatica si concentra sulla necessità di collaborazione tra tutti gli attori del governo e delle imprese, punta i riflettori su esempi di collaborazione positiva e invita le città, gli stati e le regioni a lavorare a stretto contatto.

Nel 2021 la Regione Piemonte ha partecipato anche all’iniziativa Under2 Ambition Tracker, che diverrà pertanto lo strumento di divulgazione dei dati della Coalizione. Per approfondimenti è consultabile il Report 2021.