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AGRICOLTURA E ZOOTECNIA
Promuovere azioni, a tutti i livelli, per combattere il cambiamento climatico
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Il Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022 (PSR) per la mitigazione delle emissioni di gas serra e ammoniaca di origine agricola
Il tipo di operazione 4.1.3 “Riduzione delle emissioni di gas serra e di ammoniaca in atmosfera” ha lo scopo di migliorare la compatibilità ambientale degli allevamenti, sostenendo la modernizzazione delle stalle, delle strutture di stoccaggio degli effluenti zootecnici e delle attrezzature agricole, con l’obiettivo di introdurre innovazioni in grado di ridurre le emissioni gassose in atmosfera, in particolare quelle di ammoniaca. Il sostegno, variabile tra il 40% e il 65% della spesa ammessa (sono privilegiati i giovani, gli investimenti ad uso collettivo e gli investimenti in zona di montagna), viene corrisposto a imprenditori agricoli singoli e associati e a giovani che si insediano per la prima volta in agricoltura. Con i 6 bandi finora emanati sono stati messi a disposizione delle aziende agricole circa 22 milioni di euro di contributi, su una spesa prevista di investimento da parte delle aziende stesse di oltre 60 milioni di euro. Nella sottostante Tabella 1 è riportato il dettaglio degli esiti dei bandi finora emanati.
Tabella 1
PSR 2014-2022 - operazione 4.1.3 “Riduzione delle emissioni di gas serra e di ammoniaca in atmosfera” – dettaglio bandi
Anno di emanazione del bando |
Domande presentate (n) |
Domande approvate (n) |
Contributo approvato (euro) |
Importo pagato al 10/04/2022 (euro) |
2016 |
206 |
184 |
3.539.424 |
3.110.800 |
2017 |
275 |
142 |
2.727.753 |
2.172.359 |
2018 |
265 |
121 |
2.565.955 |
2.071.874 |
2019 |
280 |
156 |
3.423.893 |
1.507.609 |
2020 |
136 |
107 |
2.097.460 |
38.768 |
2021 |
362 |
n.d. |
n.d. |
n.d. |
Fonte: DW PSR 2014-2022
Di seguito è riportato il dettaglio degli impegni agro-ambientali di durata quinquennale attivati, suddivisi per anno, con l’indicazione delle superfici interessate e del numero dei beneficiari.
Tabella 2
Tipo di operazione 10.1.5 “Tecniche per la riduzione delle emissioni di ammoniaca e gas serra in atmosfera”
Anno campagna |
superficie sotto impegno (ettari) |
beneficiari (n) |
2016 |
15.941,68 |
342 |
2017 |
10.410,68 |
177 |
2018 |
10.485,87 |
171 |
2019 |
10.509,50 |
171 |
2020 |
10.592,38 |
169 |
2021 |
24.676,28 |
430 |
Piano Stralcio dell'agricoltura
Con DCR 25 marzo 2019, n. 364-68541 (Approvazione del Piano regionale di qualità dell’aria ai sensi della legge regionale 7 aprile 2000, n. 43) è stato approvato dal Consiglio regionale il Piano Regionale di Qualità dell’Aria (PRQA), che integra le precedenti misure di qualità dell’aria, già adottate, e prevede un orizzonte temporale di rientro nei limiti emissivi al 2030. Con questo orizzonte temporale è stato individuato uno scenario emissivo tendenziale da raggiungere attraverso l’attuazione di misure mirate alla riduzione degli inquinanti. In particolare, per quanto riguarda le emissioni di ammoniaca derivanti da agricoltura e allevamento, è stato individuato uno scenario emissivo al 2030 pari a circa 32.000 t/anno.
L’Inventario Regionale delle Emissioni in Atmosfera (IREA) del 2015 evidenzia come, per quanto riguarda le emissioni in atmosfera di ammoniaca, il macrosettore 10-Agricoltura contribuisca con circa 38.000 t di ammoniaca rispetto alle 40.000 t complessivamente emesse in atmosfera in Piemonte; nel dettaglio, la gestione dei reflui zootecnici emette circa 32.000 t annue, mentre l’utilizzo di fertilizzanti circa 6.000 t.
Per il raggiungimento degli obiettivi emissivi al 2030, all’interno del PRQA è stata individuata una serie di misure riferite al settore agricolo, con particolare riferimento all'ammoniaca:
- AG.01 Sostegno ad investimenti per la riduzione delle emissioni di ammoniaca in atmosfera (interventi volontari sostenuti dal FEASR, op. 4.1.3)
- AG.02 Sostegno all’apporto di matrici organiche in sostituzione della concimazione minerale (interventi volontari sostenuti dal FEASR, op. 10.1.3/3)
- AG.03 Sostegno all’adozione di tecniche agronomiche per la riduzione delle emissioni di ammoniaca in atmosfera (interventi volontari sostenuti dal FEASR, op. 10.1.5)
- AG.04 Riduzione delle emissioni di ammoniaca in atmosfera dal comparto agricolo (interventi obbligatori che entrano in vigore il 1/1/2022);
- AG.05 Limitazione della combustione dei residui colturali del riso in campo.
La DGR 26 febbraio 2021, n. 9-2916 (Disposizioni straordinarie in materia di tutela della qualità dell'aria ad integrazione e potenziamento delle misure di limitazione delle emissioni, strutturali e temporanee, di cui alla D.G.R. n. 14-1996 del 25 settembre 2020, e dei vigenti protocolli operativi) anticipa i tempi di rientro dal 2030 al 2025 ed individua tra gli interventi da mettere in atto a medio termine (definendone l’entrata in vigore al 1/1/2023) la definizione della regolamentazione di cui al precedente punto AG.04 volta alla riduzione delle emissioni in atmosfera di ammoniaca nel settore zootecnico.
L’obiettivo del Piano Stralcio Agricoltura è pertanto, una volta definite le emissioni complessive del settore agro-zootecnico con un grado di dettaglio maggiore rispetto alle valutazioni finora svolte utilizzando modello BAT-Tool, determinare quali tecniche applicare per ottenere la riduzione delle emissioni di ammoniaca necessaria a raggiungere gli obiettivi definiti negli atti di pianificazione.
In particolare il Piano interverrà sulle singole fasi di gestione dei reflui zootecnici, con particolare riferimento allo stoccaggio ed alla distribuzione in campo, prevedendo l’obbligo per gli allevamenti di utilizzare tecniche e pratiche che garantiscano il raggiungimento degli obiettivi di riduzione prefissati.