I siti contaminati rappresentano una delle fonti di pressione di origine antropica maggiormente rilevante per la qualità delle risorse ambientali presenti sul territorio, nonché una delle principali criticità da affrontare nella riconversione delle aree industriali, spesso all’interno dei centri urbani.
L’obiettivo della bonifica di tali siti è di restituire agli usi residenziali, industriali o anche alla libera evoluzione naturale, aree con livelli di contaminazione compatibili con il rischio minimo; ciò comporta da una parte l’individuazione di obiettivi di contaminazione a bonifica avvenuta (obiettivi di bonifica) validi per garantire un livello di rischio sanitario-ambientale accettabile e, al contempo, garantire la sostenibilità economica dell’intervento.
In oltre 15 anni di applicazione di questa metodologia, individuata dal dettato normativo con l’approccio basato sull’analisi di rischio, se ne sono apprezzati i vantaggi ma se ne sono spesso visti i limiti e la discussione a livello nazionale è attualmente ancora in corso. L’esigenza di avere strumenti previsionali sempre più affidabili e condivisi, in grado di consentire uno sviluppo realmente sostenibile, è sentita sia dalle istituzioni sia dal mondo delle imprese, nel comune auspicio che il percorso di revisione degli allegati tecnici alla parte relativa ai siti contaminati del Testo Unico Ambientale, già intrapreso in passato ma recentemente ripreso con maggiore forza dagli organismi ministeriali, possa mettere a disposizione gli strumenti necessari.

La legislazione nazionale in materia di bonifica dei siti contaminati è dettata dal D.Lgs. 152/06 , Parte IV, Titolo V. Per approfondire il contesto normativo e le procedure di gestione dei siti contaminati, consultare il sito.

L'indicatore siti contaminati rientra nel set di indicatori di Benessere e sostenibilità BES, che illustrano i 12 domini rilevanti per la misura del benessere, aggiornati e commentati annualmente nel Rapporto Bes.
 
A tal proposito è interessante evidenziare che l’indicatore si basa unicamente sulla superficie di territorio interessata dalla presenza di siti contaminati (“Incidenza dei siti di interesse nazionale (Sin) e dei siti di competenza delle Regioni sulla superficie territoriale”), dato più facilmente confrontabile, prescindendo dal tipo e dal livello delle contaminazioni.

Situazione riferita alla provincia di Alessandria con aggiornamento al 1 marzo 2021

244	Siti in ASCO   AL	101	Procedimenti attivi	48	Siti potenzialmente contaminati	Gestione
				53	Siti contaminati accertati
		143	Procedimenti conclusi	80	Intervento Non Necessario (es. dopo MISE)	Archivio
				36	Intervento concluso (certificazione o presa d'atto)
				27	Non contaminati a seguito di Analisi di Rischio

Situazione riferita alla provincia di Asti con aggiornamento al 1 marzo 2021

93	Siti in ASCO   AT	37	Procedimenti attivi	22	Siti potenzialmente contaminati	Gestione
				15	Siti contaminati accertati
		56	Procedimenti conclusi	32	Intervento Non Necessario (es. dopo MISE)	Archivio
				24	Intervento concluso (certificazione o presa d'atto)
				0	Non contaminati a seguito di Analisi di Rischio

Situazione riferita alla provincia di Biella con aggiornamento al 1 marzo 2021

102	Siti in ASCO   BI	23	Procedimenti attivi	12	Siti potenzialmente contaminati	Gestione
				11	Siti contaminati accertati
		79	Procedimenti conclusi	38	Intervento Non Necessario (es. dopo MISE)	Archivio
				31	Intervento concluso (certificazione o presa d'atto)
				10	Non contaminati a seguito di Analisi di Rischio

Situazione riferita alla provincia di Cuneo con aggiornamento al 1 marzo 2021

91	Siti in ASCO   CN	20	Procedimenti attivi	9	Siti potenzialmente contaminati	Gestione
				11	Siti contaminati accertati
		71	Procedimenti conclusi	37	Intervento Non Necessario (es. dopo MISE)	Archivio
				30	Intervento concluso (certificazione o presa d'atto)
				4	Non contaminati a seguito di Analisi di Rischio

Situazione riferita alla provincia di Novara con aggiornamento al 1 marzo 2021

258	Siti in ASCO   NO	78	Procedimenti attivi	27	Siti potenzialmente contaminati	Gestione
				51	Siti contaminati accertati
		180	Procedimenti conclusi	50	Intervento Non Necessario (es. dopo MISE)	Archivio
				106	Intervento concluso (certificazione o presa d'atto)
				24	Non contaminati a seguito di Analisi di Rischio

Situazione riferita alla Città Metropolitana di Torino con aggiornamento al 1 marzo 2021

860	Siti in ASCO   TO	456	Procedimenti attivi	162	Siti potenzialmente contaminati	Gestione
				294	Siti contaminati accertati
		404	Procedimenti conclusi	275	Intervento Non Necessario (es. dopo MISE)	Archivio
				81	Intervento concluso (certificazione o presa d'atto)
				48	Non contaminati a seguito di Analisi di Rischio

Situazione riferita alla provincia del Verbano Cusio Ossola con aggiornamento al 1 marzo 2021

107	Siti in ASCO   VCO	44	Procedimenti attivi	24	Siti potenzialmente contaminati	Gestione
				20	Siti contaminati accertati
		63	Procedimenti conclusi	39	Intervento Non Necessario (es. dopo MISE)	Archivio
				16	Intervento concluso (certificazione o presa d'atto)
				8	Non contaminati a seguito di Analisi di Rischio

Situazione riferita alla provincia di Vercelli con aggiornamento al 1 marzo 2021

120	Siti in ASCO   VC	72	Procedimenti attivi	25	Siti potenzialmente contaminati	Gestione
				47	Siti contaminati accertati
		48	Procedimenti conclusi	11	Intervento Non Necessario (es. dopo MISE)	Archivio
				31	Intervento concluso (certificazione o presa d'atto)
				6	Non contaminati a seguito di Analisi di Rischio

Andamento del numero dei siti contaminati con procedimento di bonifica 

Le cause di contaminazione e i contaminanti presenti nei siti con procedimento di bonifica

Le cause della contaminazione possono essere imputate principalmente alla cattiva gestione di impianti e strutture, alla scorretta gestione di rifiuti e ad eventi accidentali (Figura 6).

Considerando i siti per i quali il dato è disponibile, si rileva che tra i siti attivi, sono presenti in misura analoga (43% circa) siti che presentano contaminazione solo su solo/sottosuolo e in suolo/sottosuolo e acque, mentre tra i siti conclusi quelli con contaminazione solo nella matrice suolo/sottosuolo sono il 70% circa; questa differenza è ragionevolmente dovuta alla minore complessità degli interventi di bonifica sulla matrice suolo/sottosuolo rispetto alla bonifica delle acque sotterranee.

Sui siti con procedimento di bonifica si svolgono o si sono svolte principalmente attività commerciali, industriali o di gestione rifiuti (Figure 8 e 9); considerando le attività commerciali prevalgono i siti in attività mentre per quanto riguarda le attività industriali il numero di siti in attività è di poco superiori a quello dei siti dismessi.

Il numero rilevante e la specificità di questa tipologia di siti è stata individuata dal legislatore, che con il D.Lgs. 152/2006 ha previsto l’emanazione di un Regolamento dedicato, che prevede criteri semplificati per la caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica (Decreto MATTM 12 febbraio 2015 n. 31 “Regolamento recante criteri semplificati per la caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica dei punti vendita carburanti, ai sensi dell'articolo 252, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152”). Tali modalità semplificate da un lato rendono meno rigido il procedimento di bonifica per i PVC e aumentano l’autonomia di gestione del responsabile della contaminazione, almeno nella prima fase (realizzazione degli interventi di messa in sicurezza d’emergenza MISE ed esecuzione delle indagini ambientali di caratterizzazione), dall’altro possono comportare una maggiore difficoltà per l’Ente di controllo nel seguire l’evolversi del procedimento attivato e quindi di intervenire in maniera maggiormente pronta e mirata qualora necessario.

La diffusione sul territorio dei PVC comporta di frequente il coinvolgimento negli iter procedurali anche di piccoli Comuni, elemento che può determinare alcune difficoltà, soprattutto alla luce dell’importante ruolo che in Piemonte svolge il Comune nel procedimento di bonifica.

Altri aspetti critici specifici di questa tipologia di sito sono legati alla molteplicità dei gestori dei PVC e quindi di diversità di approccio tecnico. La possibilità prevista dal DM 31/2015 di seguire modalità semplificate per l’Analisi di Rischio, (ovvero la facoltà di non considerare percorsi quali la “lisciviazione dal suolo e migrazione al Punto di Conformità (POC)” e la “migrazione diretta da falda al POC”), si traduce quasi sempre nella valutazione del solo rischio connesso all'inalazioni di polveri o vapori e nella verifica presso il POC della conformità ai valori di riferimento delle acque sotterranee in uscita dal sito. Nonostante la norma indichi che la mancata attivazione dei percorsi di migrazione sia un’opzione da valutare in accordo con gli Enti di controllo, l’eventualità di includere tali valutazioni trova spesso forti resistenze da parte dei consulenti.

Altro elemento di discussione nella gestione dei procedimenti riguarda l’utilizzo dei dati di monitoraggio della matrice aeriforme. Dal momento che la normativa non specifica le modalità di utilizzo di tali dati, SNPA ha prodotto nel 2018 delle Linee Guida (n. 15, 16 e 17) che stabiliscono procedure omogenee a livello nazionale per la determinazione, la gestione e la valutazione dei dati derivanti dalle misure dirette di aeriformi nell’ambito di siti sottoposti a procedura di bonifica. Nonostante sia stato aperto a livello nazionale un tavolo di confronto con le associazioni di categoria principalmente interessate (Confindustria e Unione Petrolifera), non sempre i proponenti concordano nell’applicazione di tali LLGG, accentuando così le divergenze nei singoli procedimenti tra quanto richiesto dall’Ente di controllo e quanto proposto dalla Parte.

Confrontando la situazione generale dei siti con procedimento di bonifica (Tabella 1) con quella dei siti “Punti Vendita Carburante” (Tabella 2) si può osservare che tra i procedimenti conclusi c’è una maggiore prevalenza delle tipologie “Intervento non necessario” (57% sui conclusi rispetto al 54%) e “Non valutati contaminati a seguito di analisi di rischio” (15% sui conclusi rispetto al 12%). I siti di questa tipologia per i quali si è nella fase di analisi di rischio o precedente sono il 45% del totale, contro circa il 40% della situazione generale.

504	Punti Vendita Carburante	206	Procedimenti attivi	93	Siti potenzialmente contaminati
				113	Siti contaminati accertati
		290	Procedimenti conclusi	171	Intervento non necessario (es. dopo messa in sicurezza d’emergenza)
				83	Intervento concluso (certificazione bonifica o presa d'atto)
				44	Non valutati contaminati a seguito Analisi di Rischio

Relativamente al numero di procedimenti ancora attivi è doveroso precisare che nella fase di valutazione di chiusura dei procedimenti e certificazione per i PVC la persistenza di superamenti per i parametri ferro e manganese nelle acque sotterranee (contaminanti indotti dall’instaurazione di condizioni riducenti nell’acquifero, anche in seguito a corretta esecuzione delle attività di bonifica) può costituire un ostacolo alla conclusione dei procedimenti che, pertanto, possono allungarsi senza beneficio reale in termini ambientali.

Per quel che riguarda più nello specifico la dismissione dei serbatoi interrati, compresi quello a servizio di impianti termici, che spesso porta all’individuazione di contaminazioni residue con superamenti dei valori di CSC e quindi all’apertura di un procedimento di bonifica, la normativa non prevede più l'obbligo di comunicazione, fatte salve alcune indicazioni di massima. Pertanto i tempi di comunicazione ad ARPA da parte del soggetto interessato riguardo all’esecuzione di campionamenti non sempre sono sufficienti alla programmazione dei controlli. In questo senso possono essere di aiuto le indicazioni procedurali inserite nei regolamenti comunali che talvolta, soprattutto per i Comuni più grandi, consentono ai servizi di tutela di Arpa di organizzare una squadra operativa in grado di presenziare alla rimozione dei serbatoi, valutando lo stato ambientale dei terreni sottostanti e, ove necessario, procedendo al prelievo di campioni di controllo finalizzati a validare l’indagine preliminare condotta nell’area.

Sito di Interesse Nazionale (SIN	Istituzione SIN (rif. normativo)	Decreto Perimetrazione
Cengio e Saliceto	art. 1 L 426/98	DM 20/10/1999
Balangero	art. 1 L 426/98	DM 10/01/2000
Casale Monferrato	art. 1 L 426/98	DM 10/01/2000
Pieve Vergonte	art. 1 L 426/98	DM 10/01/2000
Serravalle Scrivia	art. 14 L 179/02	DM 07/02/2003

Il sito industriale oggetto di bonifica è ubicato nel territorio del Comune di Pieve Vergonte, in provincia di Verbania, nella media Val d’Ossola, in destra orografica del fiume Toce. Confina a nord con la SP n.117, ad est con la SS n. 33 del Sempione, a nord-est con la ferrovia Novara/Domodossola e ad ovest con l’abitato di Pieve Vergonte.  L’area dello stabilimento si estende su una superficie totale di circa 37 ettari, dei quali circa 20 sono occupati da attività produttive condotte attualmente dalla Società HydroChem Italia.

Lo stabilimento industriale è sorto attorno al 1915 e le lavorazioni inizialmente erano volte alla produzione di cloro e gas ad uso bellico; successivamente venne sviluppata la produzione di clorurati organici, di arsenico e suoi derivati. Nel dopoguerra venne avviata la produzione di DDT. Nello stesso periodo erano attive le seguenti produzioni: linea cloro-soda con celle Krebbs, acido solforico con forni di arrostimento di pirite, oleum, acido clorosolfonico, ammoniaca sintetica da cracking di metano, solfuro di carbonio, cloralio, acido ossalico, acido formico, fertilizzanti a base di N-P-K, mono e diclorobenzeni, solfato ammonico e tetracloruro di carbonio. Il 30 giugno 1996 è stata fermata la produzione di DDT e il 30 giugno 1997 sono state fermate le produzioni di cloralio e acido clorosolfonico.

Ad oggi l’unica attività presente su una porzione dell’ex stabilimento è rappresentata dall’industria chimica della società HydroChem Italia.

Dalle numerose campagne di indagini svolte negli anni (1995-2006) è stato possibile caratterizzare il sito per la contaminazione dei terreni (suolo superficiale e profondo) e le acque di falda. L’area risulta contaminata in massima parte da: Arsenico, Mercurio, altri metalli (Piombo, Rame, Zinco, Vanadio, Selenio, Nichel, Antimonio, Cadmio), DDT e suoi derivati, Esaclorobenzene, Esaclorocicloesani, Idrocarburi clorurati alifatici e aromatici, Benzene, Idrocarburi leggeri e pesanti, Idrocarburi policiclici aromatici, Policlorobifenili, Diossine e Furani.

L’approvazione del Progetto Operativo di Bonifica (POB) è avvenuta nell’ottobre 2013.

Il progetto prevede interventi su terreni e acque sotterranee contaminate per un arco temporale complessivo di circa 12 anni.

Per quanto riguarda gli interventi sui terreni, è prevista l’escavazione dei terreni contaminati e il  confinamento in sito in un impianto della capacità di circa 680.000 m³, oltre alla realizzazione di un impianto di soil washing.

Per quanto riguarda gli interventi sulle acque sotterranee, sono previsti interventi per contenere idraulicamente il flusso di acqua che scorre sotto il sito, ridurre la massa di contaminante presente anche nelle aree sorgenti e preservare la risorsa idrica incontaminata.

I lavori  sono stati avviati nel corso del 2016.

Nel corso dei lavori si è resa necessaria una variante al progetto  principalmente per l’aumento della volumetria dei terreni risultati contaminati; Syndial ha quindi trasmesso al MITE un documento di variante, ad oggi in fase di istruttoria da parte degli Enti coinvolti nel procedimento di bonifica. Il nuovo cronoprogramma degli interventi prevede l’ ultimazione dei lavori per l’anno 2028.

 Il piano di monitoraggio ambientale riguarda le seguenti componenti:.

Per ciascuna delle componenti ambientali atmosfera, rumore, acque superficiali e sotterranee, vegetazione, fauna ed ecosistemi è previsto un monitoraggio progettato per fasi (ante operam, in corso d’opera, post operam) e cadenzato considerando l’avanzamento spaziale e temporale delle principali attività connesse agli interventi previsti nel progetto operativo di bonifica.

Nel corso del 2016 è terminato il monitoraggio ante operam ed è pertanto in corso il monitoraggio della realizzazione delle opere di bonifica, iniziate ufficialmente nell’aprile 2017. Arpa Piemonte provvede allo svolgimento delle proprie attività istituzionali operando sia nella supervisione delle attività di campo e validazione delle risultanze analitiche di Syndial, sia direttamente con il prelievo e l’analisi di campioni di diverse matrici.

Infine, benché l’amianto non sia uno degli inquinanti caratteristici del sito, dopo il recente rinvenimento di terreni con presenza di amianto di origine antropica in una porzione del sito, gestiti all’interno del cantiere di bonifica, l’amianto è stato inserito fra le sostanze contaminanti di interesse per il sito.

L’ex miniera di amianto di Balangero e Corio è un Sito di Interesse Nazionale ubicato 30 km a nord-ovest di Torino; all’interno di esso è stata effettuata l’estrazione di amianto di serpentino a partire dagli anni ’20 fino al 1990, anno del fallimento della Società Amiantifera di Balangero S.p.A.
Il territorio occupato dal sito minerario comprende un’area montuosa di superficie pari a circa 310 ettari e un complesso industriale esteso su circa 40 mila metri quadrati.
La storia industriale del sito si è sviluppata a cavallo dei due conflitti mondiali per divenire, negli anni ’70, una delle più moderne realtà industriali del settore, con una produzione media annua compresa tra 130 mila e 160 mila tonnellate di amianto, venduto per oltre il 60% sul mercato estero.
La superficie perimetrata del sito comprende la zona di estrazione, gli stabilimenti per la lavorazione dell’amianto, due discariche di materiale lapideo e le vasche di decantazione fanghi.
Tutte le attività di progettazione e gestione delle attività di bonifica, ripristino e risanamento ambientale del sito sono svolte dalla RSA S.r.l. (società in house alla Regione Piemonte), mentre l’esecuzione delle opere è svolta da soggetti privati.
Il progetto di massima, risalente al 1993, prevede due fasi di intervento, la prima, di redazione dei progetti esecutivi e messa in sicurezza di emergenza delle aree, la seconda, di bonifica dell'intera area, attraverso opere di sistemazione idrogeologica e idraulica del sito, messa in sicurezza permanente delle discariche lapidee mediante, oltre ad altre opere previste, interventi di rivegetazione dei versanti, interventi di messa in sicurezza delle vasche di decantazione, demolizione degli ex stabilimenti e un piano di misure e controlli.
Sul versante di discarica rivolto al centro abitato di Balangero gli importanti interventi di risanamento ambientale finora eseguiti sono stati finalizzati principalmente alla regimazione idraulica delle acque meteoriche di scorrimento e alla stabilizzazione degli accumuli di materiale sterile residuo di lavorazione ed interventi di manutenzione delle opere eseguite.
Il versante di discarica sul lato nord, rivolto verso il centro abitato di Corio, presenta una peculiarità specifica in quanto i detriti dell’attività mineraria risultano accumulati in maggiore quantità, con un unico ammasso, che si sviluppa per un’estensione lineare di circa 1 km, con un dislivello medio di 500 m, e pendenze intorno a 35 gradi, che localmente raggiungono valori di 40.
Gli interventi finora condotti hanno previsto la messa in sicurezza della porzione sommitale dell’accumulo, mediante la riprofilatura dello stesso con la formazione di gradoni, aventi lo scopo di consentire una corretta regimazione delle acque di versante e di creare superfici idonee per la rivegetazione boschiva. Al piede del versante, sul lato est, è stato realizzato un rilevato di contenimento per la prevenzione di fenomeni franosi. Sono stati inoltre effettuati interventi di manutenzione delle opere eseguite.

Nell’area degli ex stabilimenti di produzione sono tutt’ora in corso le attività di progettazione ed esecuzione della bonifica degli edifici, che prevedono sia la demolizione delle strutture, per la maggior parte costituite da coperture e tamponamenti in cemento-amianto, che la rimozione degli impianti esistenti e la bonifica dei rottami ferrosi ivi presenti.

Nel corso degli anni 2019 e 2020 sono stati approvati dal Ministero due importanti progetti di intervento relativi alle aree del sito lato Comune di Balangero e lato Comune di Corio e sono in corso di predisposizione, da parte di R.S.A. S.r.l., tutte le attività necessaria alla realizzazione degli interventi approvati.
Per l’area degli ex stabilimenti è in corso la fase istruttoria di approvazione dei progetti di bonifica degli edifici che prevedono sia la demolizione delle strutture, per la maggior parte costituite da coperture e tamponamenti in cemento-amianto, sia la rimozione degli impianti esistenti e la bonifica dei rottami ferrosi ivi presenti.
Ad oggi, inoltre, è in corso l’iter amministrativo per l’approvazione della realizzazione di un “Volume confinato” nel quale saranno conferiti i rifiuti prodotti durante l’esecuzione delle opere di bonifica previste all’interno del SIN.
L’esecuzione delle attività di bonifica e/o messa in sicurezza permanente è sottoposta a uno specifico piano di monitoraggio ambientale per la valutazione delle fibre di amianto presenti nelle matrici ambientali, aria ed acqua, eseguito da R.S.A. S.r.l. e concordato con gli enti territoriali competenti: In particolare, tale piano prevede l’esecuzione di campionamenti ambientali per il controllo dell’amianto aerodisperso, quotidiani, presso i centri abitati limitrofi al sito e presso le aree di cantiere, al fine di porre in essere le necessarie procedure di salvaguardia ambientale in presenza di situazioni di rischio.

Per assicurare la tempestività dei risultati delle analisi, RSA ha allestito un laboratorio in sito per le analisi dei campioni in microscopia ottica a contrasto di fase (MOCF) e in microscopia elettronica a scansione (SEM), certificato (ISO 17025) e qualificato presso il Ministero della Salute per le analisi sull’amianto.
Arpa Piemonte, attraverso la struttura Centro Regionale Amianto ambientale (CRAa), effettua monitoraggi ambientali e, in collaborazione con l’Asl TO4, svolge attività di valutazione tecnica di Progetti e Piani di Lavoro, sopralluoghi finalizzati al controllo delle attività relative al SIN e di certificazione di fine lavori.

Le attività di Monitoraggio ambientale svolte dal CRAa consistono in:

• campionamenti autonomi delle matrici acqua e aria per lo più a cadenza mensile, nei centri abitati di Balangero e Corio e nel sito minerario, al fine di verificare l’impatto delle attività in corso presso il SIN;
• campagna annuale di monitoraggio dell’amianto aerodisperso, nei comuni di Corio e Balangero;
• A visionare settimanalmente i dati prodotti da RSA attraverso anche l’analisi del 10% dei campioni.

Nel 2020 sono stati effettuati 6 sopralluoghi e prelevati ed analizzati 15 campioni, oltre a 10 campioni analizzati da ARPA su prelievi effettuati da RSA.

Punto	Denominazione	26/07/2019	29/07/2019	30/07/2019	31/07/2019	01/08/2019
1	Corio- Case Vergon	<0,3	<0,3	<0,3	<0,3	<0,3
2	Corio - Scuola Materna	<0,3	<0,3	0,3	<0,3	<0,3
3	Balangero - Scuola Media	<0,3	<0,3	<0,3	<0,3	<0,3
4	Ex miniera - Ingresso Piazzale	<0,3	<0,3	0,3	0,3	<0,3

                                                                                   Fonte: Arpa Piemonte

Dall’analisi di tali dati si è osservato che i valori riscontrati sono ampiamente al di sotto del limite di allarme di 1 fibra/litro, valore assunto come riferimento dalla Delibera CIPE n.86 del 2010.

Per i risultati del monitoraggio ambientale degli scorsi anni consulta il portale del 2019

Dalle concentrazioni fino ad oggi misurate, sia sui campioni oggetto di validazione sia sui campioni del monitoraggio ambientale annuale, non sono stati osservati superamenti della concentrazione di 1 fibra/litro, soglia di allarme assunta come riferimento per i siti di interesse nazionale di Balangero e Casale Monferrato (Linee Guida Generali da adottare per la corretta gestione delle attività di bonifica da amianto nei Siti di Interesse Nazionale - redatte da ISPESL del 03/11/2010).
Per approfondimenti sulle attività di Arpa nell'ambito degli Osservatori Ambientali consulta la pagina del sito dedicata alle Grandi Opere.

Nel Comune di Casale Monferrato aveva sede lo stabilimento Eternit, la cui presenza e attività ha determinato una ingentissima diffusione di amianto sul territorio.
Le operazioni di bonifica del SIN consistono nel risanamento del territorio tramite rimozione dell’amianto presente sia in matrice friabile che compatta, attraverso:

• la bonifica dello stabilimento Eternit e delle aree da questo impattate;
• la bonifica del polverino, che era il materiale di scarto nella produzione di manufatti in cemento-amianto, friabile, costituito da cemento misto a fibre libere o facilmente liberabili e quindi da ritenersi disponibili all’aerodispersione; tale materiale ha trovato impiego nella realtà casalese, dove era reperibile gratuitamente, nei sottotetti quale isolante e, per la tipica consistenza, in cortili e strade come pavimentazione;
• la bonifica delle coperture in cemento-amianto degli edifici di proprietà pubblica e privata e di altri manufatti.

Col proseguire delle azioni di bonifica è aumentata la conoscenza del territorio, anche mediante autodenuncia dei proprietari, con l’identificazione di ulteriori siti caratterizzati dalla presenza di coperture e polverino.

La bonifica del sito di interesse nazionale di Casale Monferrato prevede l’intervento diretto dell’ amministrazione comunale di Casale Monferrato nel caso delle bonifiche degli “utilizzi impropri” dell’amianto, mentre per la rimozione delle coperture in cemento amianto l’intervento è eseguito a cura dei privati, con erogazione di un contributo a parziale rimborso per le spese di rimozione e smaltimento.

Arpa Piemonte ha dapprima affiancato e poi sostituito la ASL di Alessandria nei monitoraggi ambientali e conduce  sopralluoghi, campioni di aerodispersi per l’analisi in SEM, campioni di aerodispersi per l’analisi in MOCF, campioni e analisi di solidi.

A seguito delle numerose nuove segnalazioni per la verifica di polverino, sia nei sottotetti sia nei cortili, Arpa Piemonte esegue un sopralluogo conoscitivo, il prelievo di campioni e relative analisi finalizzate alla verifica dell’effettiva presenza di amianto, rilievi fotografici a documentazione del sito,la compilazione dell’apposita scheda e relativo inserimento nel registro di censimento,ed infine la georeferenziazione del sito.

I dati sono caricati sul servizio Web Gis.

A seguito di specifica richiesta del Comune di Casale Monferrato si procede ad effettuare, con cadenza trimestrale, il monitoraggio aria ambiente della discarica monouso per amianto così come disposto dalla Provincia di Alessandria nel provvedimento di autorizzazione dell’impianto.

Per quanto riguarda lo stato di avanzamento delle attività, è significativo sottolineare che le bonifiche dei siti di polverino censiti sono prossime al 100% (realizzate per circa 180 siti a fronte dei 190 censiti) e sono in corso i lavori di bonifica del tratto del Canale Lanza adiacente all'ex stabilimento Eternit.

A Casale Monferrato è stata realizzata l’opera sicuramente più importante dal punto di vista simbolico con il completamento della bonifica dello stabilimento Eternit nel 2006 e l’inaugurazione, il 10 settembre 2016, del parco Eternot sul luogo dove sorgeva lo stabilimento

In data 20/09/2008 è stato ridefinito il quadro degli interventi tra Ministero dell’Ambiente , Regione Piemonte, Provincia di Alessandria e Comune di Casale Monferrato, il Polo Amianto di Arpa Piemonte ha attuato il monitoraggio ambientale periodico nel territorio dei 48 Comuni del sito.

Nel 2020 è proseguita e conclusa la quinta campagna di monitoraggio ambientale iniziata nel 2017 durante la quale sono stati prelevati complessivamente 340 campioni di materiale aerodisperso. Dalle concentrazioni fino ad oggi misurate, non sono stati osservati superamenti della concentrazione di 1 fibra/litro, soglia di allarme assunta come riferimento per i siti di interesse nazionale di Balangero e Casale Monferrato (Linee Guida Generali da adottare per la corretta gestione delle attività di bonifica da amianto nei Siti di Interesse Nazionale)

Il Sito di Interesse Nazionale denominato Ex_Acna di Cengio è ubicato fra Piemonte e Liguria.
Lo stabilimento industriale si trova nel comune di Cengio (SV) mentre l’area esterna, a valle dello stabilimento stesso, si trova nel settore sud del Piemonte ed è costituita dalla fascia fluviale ai lati del Bormida di Millesimo e comprende i territori di una serie di comuni che vanno dal comune di Saliceto (CN) al comune di Bistagno (AL), alla confluenza fra il Bormida di Spigno e il Bormida di Millesimo.
Il primo insediamento industriale sorge nel 1882 con la produzione di polvere pirica, nitroglicerina e dinamite. Dal 1900 al 1920 l’attività prosegue incentrata sulla fabbricazione di esplosivi. Negli anni ‘20 viene avviata la produzione di coloranti e acidi: a partire da quel periodo sono registrati fenomeni di contaminazione delle acque tali da determinare la chiusura dell’acquedotto di Cortemilia (CN) su ordine del Pretore. Nel 1928 la ditta prende il nome di ACNA (Azienda Coloranti Nazionali e Affini) S.P.A. con sede a Milano.
Poco prima della seconda guerra mondiale gli agricoltori della vallata citano lo stabilimento per danni in quanto le acque sono inutilizzabili a fini irrigui. Seguono denunce e verifiche ma solo negli anni 80’ cessa la produzione di coloranti e prosegue quella di pigmenti.

ACNA era controllata dagli anni ’30 dalla Montecatini e ne seguì il destino passando negli anni ’60 al gruppo Montedison, quindi alla Enimont nel 1988 e dal 1991 sotto il controllo di EniChem.
L’attività termina definitivamente nel corso del 1998.
La Legge 9 dicembre 1998 n. 426 “Nuovi interventi in campo ambientale” individua l’area a rischio ambientale e prevede un programma di bonifica e ripristino; nel 1999 viene dichiarata la situazione di emergenza socio-ambientale con nomina di un Commissario Straordinario ad opera della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Arpa Piemonte ha collaborato con Arpa Liguria alle attività di caratterizzazione e di messa in sicurezza dello stabilimento ex Acna di Cengio fino all’anno 2006. Dopo il 2006 Regione Piemonte e Arpa Piemonte si sono occupate esclusivamente della procedura di bonifica relativamente alle aree esterne allo stabilimento ex Acna, mentre Arpa Liguria e gli Enti della Regione Liguria si sono occupati della bonifica e della messa insicurezza dell’ex stabilimento Acna sito nel comune di Cengio (SV).
Le attività di caratterizzazione delle aree esterne, finalizzate a determinare la contaminazione di suolo, acque sotterranee, acque superficiali e sedimenti, sono proseguite fino al 2011, con approfondimenti su numerose aree interessate.

Al fine di bonificare e mettere in sicurezza il sito nel corso dei decenni sono state effettuate numerose attività. A partire dal 1984 furono realizzate le prime opere di contenimento per di impedire la filtrazione delle acque di falda dall’area dello stabilimento verso l’esterno. Successivamente alla Caratterizzazione delle aree interne, negli anni 2000-2001, è stato realizzato su tutto il perimetro dello stabilimento lato fiume un diaframma che si intesta sul substrato marnoso impermeabile. Arpa e Regione Piemonte hanno prescritto inoltre una serie di interventi finalizzati ad eliminare gli ingressi di acqua nel sottosuolo dell’area dello stabilimento.
Fra il 2002 e il 2006 è stata realizzata la bonifica dei cosiddetti “Lagoons” (lagunaggi) tramite lo svuotamento ed essiccazione, in apposito impianto, dei sali sodici in essi contenuti, conferiti in seguito via ferrovia nella miniera di sale di Teutschenthal, presso Lipsia, in Germania.
L’area degli ex lagunaggi (denominata Zona A1) è destinata a discarica permanente e non potrà avere altri utilizzi; in essa sono stati stoccati i terreni contaminati asportati per la bonifica delle aree golenali all’esterno del sito (le cosiddette "collinette"), dell’area industriale vera e propria, del sito di Pian Rocchetta e della zona di Pian Sottano (Comune di Saliceto).
Nel 2005/2008 è stato attuato il progetto di Bonifica Pian Rocchetta (intervento certificato nel 2012, con previsione di monitoraggi post-operam); nel 2009 è stata effettuata la bonifica dei terreni siti nel comune di Saliceto, Località Pian Sottano mediante asporto di terreno di riporto, rifiuti e terreno contaminato.
Nell’area industriale, oltre alla demolizione in Zona A1 degli edifici sede delle varie lavorazioni, è stata realizzata la bonifica con misure di sicurezza mediante asportazione dei terreni contaminati presenti nella zona insatura e, parzialmente, in zona satura e loro abbancamento in Zona A1; analogamente la bonifica delle aree golenali ha comportato l’asportazione dei rifiuti e l’escavazione selettiva dei terreni contaminati e loro abbancamento in Zona A1.
Nelle aree oggetto di bonifica sono stati ripristinate le condizioni mediante riempimenti con terreni compatibili con le destinazioni d’uso delle aree.
Per separare volumi di terreno con tenori di contaminazione molto diversi è stata realizzata una Barriera Passiva, immorsata al substrato impermeabile, che separa la Zona A1 e la ex area industriale bonificata.

Nella Zona A1 è in corso di realizzazione l’intervento di bonifica con Messa in Sicurezza Permanente, che prevede l’impermeabilizzazione superficiale e la regimazione delle acque meteoriche al fine di ridurre al minimo gli afflussi di acque nel sottosuolo dell’area dello stabilimento. I lavori di copertura definitiva della Zona A1 sono in corso di completamento; la previsione di completare i lavori alla fine di aprile 2021 è slittata a causa sia della situazione di emergenza sanitaria del 2020, che si sta protraendo anche nel 2021, che di alcuni eventi metereologici straordinari all’inizio del 2021; la nuova data di fine lavori è prevista per il 31/10/2021.

Nelle aree interne ed esterne allo stabilimento è presente una capillare rete di monitoraggio delle acque sotterranee per tenere sotto controllo l’eventuale fuoriuscita di contaminanti dalle aree confinate; i campionamenti avvengono secondo un Protocollo di monitoraggio concordato con gli Enti competenti, attualmente con frequenza minima trimestrale.

Nell’ambito delle attività previste dal Protocollo di monitoraggio del sito, Syndial (ora Eni Rewind) ha individuato nel 2016 in territorio ligure alcuni superamenti dei limiti di riferimento per diversi contaminanti organici nelle acque sotterranee della cosiddetta “Area Merlo”, esterna allo stabilimento ma rientrante nel perimetro del SIN. Sono state pertanto attuate misure di controllo della contaminazione rilevata (emungimento da piezometri interni e al confine dell’area) e parallelamente si è avviata la procedura di bonifica, con presentazione del Progetto Operativo di bonifica, contenete caratterizzazione e analisi di rischio sanitario-ambientale, finalizzato all’esecuzione degli interventi nell’area Merlo, esaminato nella Conferenza dei Servizi istruttoria del 16/10/2019 presso il MATTM. Il POB prevede, tra l’altro, una campagna di sperimentazione condotta attraverso un impianto pilota denominato “Trattamento di biostimolazione aerobica” da realizzarsi nell’area stessa finalizzata alla verifica del trattamento di bonifica. La Regione Liguria ha autorizzato l’esercizio dell’impianto pilota nell’agosto del 2020. Come da comunicazione Eni Rewind del 05/02/2021, il 15/02/2021 sono state avviate le attività del Test Pilota, che si prevede di terminare nell’autunno del 2021.

Gli eventi alluvionali del novembre 2016 hanno evidenziato alcune criticità legate alle attività di bonifica ancora in corso di realizzazione in territorio ligure, e alla presenza di porzioni di territorio ancora contaminate e non inserite nel progetto di bonifica; a seguito di ciò, è stato ritenuto opportuno armonizzare i monitoraggi effettuati da Eni Rewind, Arpa Liguria e Arpa Piemonte, inserendo uno strumento aggiuntivo costituito dal “Protocollo di monitoraggio sulla verifica della qualità delle acque del fiume Bormida” firmato il 29 novembre 2017 che vede impegnati Regione Liguria, Regione Piemonte, Arpa Liguria, Arpa Piemonte, i comuni di Cengio e Saliceto e Eni Rewind, nel controllo e nello scambio reciproco di dati di monitoraggio relativi alle acque superficiali in corrispondenza di alcuni punti strategici lungo il corso del Fiume Bormida e relativi alle acque sotterranee in corrispondenza dei piezometri maggiormente significativi.

La procedura di bonifica presso il sito si è avviata su iniziativa della ditta medesima nel marzo 2001 ai sensi dell’art. 9, comma 3 del D.M. n° 471/99.

Il sito Solvay Specialty Polymers Italy S.p.A. (Ausimont fino al 31.12.2002) si trova nel Comune di Alessandria, in località Spinetta Marengo. Lo stabilimento industriale confina lungo il lato Est e Nord-Est con il centro abitato di Spinetta Marengo e ha una superficie complessiva di circa 1.430.000 m², dei quali circa 980.000 m² hanno un utilizzo industriale.

Lo stabilimento è attivo fin dai primi decenni del secolo scorso, nell’area si sono succedute varie proprietà (molte del settore pubblico Montedison, Enimont, Ausimont) che hanno condotto differenti attività produttive, per cui le materie prime utilizzate e i rifiuti prodotti hanno subito notevoli variazioni nel tempo.

Attualmente lo stabilimento è tra i pochi al mondo dedicato alla chimica dei prodotti fluorurati (Algofrene, Monomeri, Perfluorovinileteri, Algoflon-Hyflon, Tecnoflon, Fomblin, ecc.).