L’iniziativa nasce dalla consapevolezza che gli investimenti degli operatori privati in Italia sono insufficienti a permettere il raggiungimento degli obiettivi dell’Agenda Digitale Europea (DAE).

Le reti a banda ultralarga rappresentano un fattore chiave per lo sviluppo della Società dell’Informazione e sono una condizione abilitante per la crescita economica.
La loro diffusione sul territorio, grazie alla maggiore velocità e affidabilità di trasmissione, abiliterà in modo significativo la diffusione dell’informazione, la condivisione e l’accessibilità del patrimonio pubblico, lo sviluppo e l’adozione di nuovi servizi digitali (o potenziamento degli esistenti) nel pubblico e nel privato, l’inclusione e la partecipazione dei cittadini, favorendo l’innovazione e il cambiamento in campo sociale ed economico.

Il Piano di Investimenti per la diffusione della banda ultralarga, cardine dell’investimento pubblico nelle reti infrastrutturali, è concepito in stretta sinergia con la Strategia per la crescita Digitale, dal momento che entrambe intendono contribuire all’aumento della digitalizzazione dell’economia e della società e di conseguenza delle potenzialità di innovazione del territorio.

A livello regionale, la due strategie convergono nelle misure che incidono sull’obiettivo tematico 2 della politica di coesione “Migliorare l’accesso alle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC), nonché il loro utilizzo e qualità” e nei contenuti programmatici di un asse dedicato: l’Asse II Agenda Digitale del Programma Operativo Regionale del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale.

Gli investimenti perseguono l’obiettivo di migliorare la performance digitale del Piemonte, allineandola ai valori della media europea, prendendo in considerazione cinque dimensioni chiave: connettività, capitale umano, utilizzo dei servizi internet, integrazione delle tecnologie digitali e servizi pubblici digitali riassunte nell’indice europeo DESI Index (The Digital Economy and Society Index).

Con le azioni in essere si intende:

• garantire la realizzazione degli obiettivi dell’Agenda digitale italiana in coerenza con l’Agenda digitale europea;
• contribuire alla diffusione dell'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, favorendo l'innovazione e la crescita economica, culturale e sociale del Paese, promuovendo l’alfabetizzazione digitale di cittadini e imprese, creando nuove conoscenze e opportunità di sviluppo.

A livello di dotazione infrastrutturale è previsto il potenziamento delle dotazioni con la previsione di:

• copertura ad almeno 100 Mbps fino all’85% della popolazione italiana;
• copertura ad almeno 30 Mbps garantita alla totalità della popolazione italiana;
• copertura ad almeno 100 Mbps di sedi ed edifici pubblici (scuole e ospedali in particolare), delle aree di maggior interesse economico e concentrazione demografica, delle aree industriali, delle principali località turistiche e degli snodi logistici
• garanzia di internet veloce nelle aree dove gli operatori di mercato non hanno programmato di investire direttamente e ridurre le marginalità territoriali mettendo in condizione ogni territorio di disporre dell’infrastruttura di rete;
• assicurare il rilegamento in fibra ottica delle sedi della Pubblica Amministrazione centrale e locale (edifici pubblici quali scuole, sedi e presidi sanitari, sedi delle forze dell’ordine, sedi comunali) e nelle aree industriali.
   

Per approfondimenti visita la pagina dedicata all'Agenda Digitale della Regione Piemonte e dell'Osservatorio ICT del Piemonte: https://www.osservatorioict.piemonte.it/

Gli investimenti per le reti a banda ultralarga, come ripreso nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), devono essere accompagnati da interventi mirati allo sviluppo delle competenze digitali dei cittadini; secondo i dati del Digital Economy and Society Index 2021, l’Italia è terzultima in Europa nella dimensione del capitale umano. Solo il 42 % delle persone di età compresa tra i 16 e i 74 anni possiede competenze digitali di base (56 % nell'UE) e solo il 22 % dispone di competenze  superiori a quelle base (31 % nell'UE).  Nel quadro del sostegno della transizione digitale del Paese e la modernizzazione della PA, delle infrastrutture di comunicazione e del sistema produttivo, la Regione è impegnata nell’attuazione della Misura 1.7.2 “Rete di servizi di facilitazione digitale” prevista dalla Missione 1 Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo - Componente 1 Digitalizzazione, innovazione e sicurezza della pubblica amministrazione.

Con la DGR n. 62 – 6055 del 25 novembre 2022 è stato approvato il Piano operativo regionale che prevede un bando non competitivo rivolto a diverse forme di aggregazione tra comuni piemontesi (cosiddetti "soggetti sub-attuatori"), allo scopo di favorire la predisposizione ed il finanziamento di reti locali di facilitazione, le tempistiche per la definizione delle progettualità, la creazione di 199 nodi di facilitazione digitale entro il 30 giugno 2023 e l’erogazione dei servizi di facilitazione erogati a 160.000 cittadini entro il 31 dicembre 2025; il 10 gennaio 2023 è stato sottoscritto l’Accordo per la realizzazione della Misura 1.7.2 “Rete di servizi di facilitazione digitale” tra la Regione Piemonte Direzione Competitività del Sistema Regionale e la Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per la trasformazione digitale.
L’obiettivo generale del progetto “Rete di servizi di facilitazione digitale” è legato all’accrescimento delle competenze digitali diffuse per favorire l’uso autonomo, consapevole e responsabile delle nuove tecnologie, per promuovere il pieno godimento dei diritti di cittadinanza digitale attiva da parte di tutti e per incentivare l’uso dei servizi online dei privati e delle Amministrazioni Pubbliche, semplificando il rapporto tra cittadini e Pubblica Amministrazione.

Con l’azione si intende contribuire all’aumento del grado di utilizzo dei servizi pubblici digitali (e-government) e della digitalizzazione della società, allineando il Piemonte al valore della dimensione “Connettività” dell’indice Digital Economy and Society Index (DESI) alla media UE.
 

Informazioni e risorse aggiuntive

Agenda Digitale della Regione Piemonte e dell'Osservatorio ICT del Piemonte

PNNR - Misura 1.7.2 “Rete di servizi di facilitazione digitale”

La Regione, nel quadro della Politica di Coesione Europea 2014-20, ha sostenuto la crescita territoriale riconoscendo il ruolo strategico dei poli urbani e, contestualmente, rileva importanti criticità (nella qualità/quantità dei servizi di e-government ed e-health, relativamente all’efficienza energetica nonché alla competitività delle destinazioni turistiche) che richiedono l’attivazione di strategie di medio periodo incentrate su azioni di contrasto a tali problematiche.

Con la previsione di un asse dedicato, Asse VI Sviluppo Urbano Sostenibile del Programma Operativo Regionale del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale 2014-20 e Piano Sviluppo e Coesione 2000-2020 della Regione Piemonte, si promuove la redazione di Strategie integrate per lo sviluppo nei sette capoluoghi di provincia: la Città di Alessandria, la Città di Asti, il Comune di Biella, la Città di Cuneo, il Comune di Novara, la Città di Verbania e la Città di Vercelli, al fine di renderli - secondo il paradigma smart cities - luoghi maggiormente innovativi, efficienti e competitivi.

Le Strategie sono indirizzate al raggiungimento dei seguenti obiettivi:

1. miglioramento dell’offerta di servizi digitali da parte delle Amministrazioni Pubbliche a vantaggio dei cittadini e delle imprese e con effetti diffusi a scala vasta;
2. miglioramento del risparmio energetico di edifici pubblici non residenziali, a favore dell’abbattimento dei costi di gestione e delle emissioni climalteranti;
3. miglioramento della valorizzazione dei poli culturali come volano della promozione turistica del territorio.

Le azioni consistono nell’adozione di:

1. soluzioni tecnologiche per la realizzazione di servizi di e-government interoperabili e di soluzioni integrate per le Smart Cities and Communities negli ambiti prioritari cultura-turismo, energia-ambiente, government e mobilità;
2. interventi per l’eco-efficienza e la riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche attraverso interventi di ristrutturazione, ottimizzazione dei consumi energetici (smart buildings) e delle emissioni inquinanti;
3. interventi per la riduzione dei consumi energetici delle reti di illuminazione pubblica, mediante la sostituzione di punti luce, l’installazione di Smart lamp post in grado anche di erogare servizi smart e innovativi;
4. interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, destinati ad attivare processi di sviluppo economico.

I beneficiari delle Strategie Urbane d’Area (SUA) sono le seguenti 14 aggregazioni: 1. Alto Novarese e Bassa Valsesia, 2. Comuni Alessandrini, 3.Langhe,  4. Braidese, 5. Monregalese e Basso Cuneese, 6. Saluzzese, 7. Pinerolese, 8. Valli di Susa e Sangone, 9.Ciriacese, 10. Canavese ed eporediese, 11. Collina e pianura Torinese, 12. Area Metropolitana Ovest,13. Area, Metropolitana Sud, 14. Area Metropolitana Nord. 
 

Informazioni e risorse aggiuntive

Lo Sviluppo Urbano Sostenibile

Strategie Urbane d'Area (SUA)

Le Aree Interne sono identificate a livello nazionale, e riconosciute a livello europeo dal Piano Nazionale di Riforma 2012, come un’organizzazione spaziale fondata su “centri minori”, spesso di piccole dimensioni, significativamente distanti dai principali centri di offerta di servizi essenziali (istruzione, salute e mobilità) e che in molti casi sono in grado di garantire ai residenti soltanto una limitata accessibilità ai servizi, con ripercussioni sul trend demografico sia in termini di numero di residenti, sia di composizione per età e natalità.

Il potenziale sviluppo economico legato alle aree interne è rappresentato dal capitale territoriale, spesso inutilizzato, caratterizzato da importanti risorse ambientali (risorse idriche, sistemi agricoli, foreste, paesaggi naturali e umani) e risorse culturali (beni archeologici, insediamenti storici, abbazie, piccoli musei, centri di mestiere) in esse presenti.

Il concorso di tre livelli di governo (locale, regionale e nazionale) previsto dalla Strategia Nazionale per le Aree Interne (SNAI) intende creare nuove possibilità di reddito e assicurare agli abitanti l’accessibilità ai servizi essenziali (sanità, istruzione e trasporti) per contrastare processi di marginalizzazione in atto o evitare che i fenomeni si manifestino.

La numerosa presenza sul territorio regionale di aree meno densamente urbanizzate, con svantaggi naturali anche permanenti legati principalmente alla condizione transfrontaliera e all’altitudine (che in Piemonte coincidono sostanzialmente con le zone rurali di alta collina e di montagna che hanno risentito di un secolare percorso di abbandono e dove si rilevano i maggiori disagi per la distanza dai centri di offerta dei servizi, ma alle quali si guarda con rinnovato interesse, anche alla luce delle nuove urgenze emerse con la pandemia) e il fatto che siano esposte ad un crescente isolamento, all’invecchiamento della popolazione e all’impoverimento delle dotazioni infrastrutturali (anche come conseguenza del processo di mutamento industriale in corso da tempo), dei servizi e all’abbandono del presidio umano e della cura del territorio, rappresenta una opportunità per la Regione di mantenere e sostenere programmi e azioni per lo sviluppo sostenibile, ovvero che perseguono unitamente gli obiettivi di crescita economica con quelli dell’integrità degli ecosistemi e dell’equità sociale, che interessino il territorio e le comunità che vi risiedono, per contribuire a raggiungere gli obiettivi definiti dall'Agenda 2030 (ONU) declinati nella Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile (SRSvS).

Il potenziale di sviluppo economico legato alle aree interne è rappresentato dal capitale territoriale, spesso inutilizzato, caratterizzato dalle importanti risorse ambientali (risorse idriche, sistemi agricoli, foreste, paesaggi naturali e umani) e risorse culturali materiali e immateriali di pregio (beni archeologici, insediamenti storici, abbazie, piccoli musei, centri di mestiere) in esse presenti. In queste aree, l’intervento della Regione Piemonte consiste nel promuovere la definizione di un programma di investimenti integrato d’area, gestito dai Comuni in forma associata, che prevede l’attivazione di strumenti destinati sia al miglioramento nella fornitura di servizi essenziali in campo sanitario, scolastico e della mobilità, che al sostegno all’avvio di processi di sviluppo locale: aiuti alle imprese per la creazione e il rafforzamento delle filiere produttive locali, finanziamento di progetti destinati a valorizzare il patrimonio naturale e culturale delle aree e il miglioramento delle opportunità di formazione, occupazione e inclusione sociale mediante la progettazione e realizzazione di opere pubbliche e l’acquisizione di beni e servizi.

Attualmente, la Regione Piemonte è impegnata a supportare la realizzazione delle Strategie d’area delle quattro aree pilota individuate nella Strategia Nazionale Aree Interne (SNAI) del periodo 2014-2020: Area Interna “Valle Maira e Grana”, Area Interna “Valli dell’Ossola”, Area Interna “Valle Bormida” e Area Interna “Valli di Lanzo”, per cui le aree hanno iniziato a lavorare in maniera graduale, per blocchi e in modo coerente con le disponibilità finanziarie assicurate dello Stato, attraverso il Fondo di rotazione per l’attuazione delle politiche comunitarie, per quanto concerne il pilastro del rafforzamento dei servizi essenziali (scuola, mobilità e salute). 

Nel ciclo di programmazione 2021-27, in linea con le previsioni del Documento Strategico Unitario (DSU) approvato dal Consiglio Regionale il 7 settembre 2021, il lavoro della Regione Piemonte continua nella direzione di:

• rafforzare il ruolo guida delle forme di associazionismo (Unione di Comuni Capofila d’area) impegnate nell’attuazione della SNAI;
   
• agevolare la realizzazione degli investimenti programmati nelle Strategie territoriali e la valutazione delle realizzazione e dei risultati degli interventi previsti nei Programmi integrati d’area condivisi negli Accordi di Programma Quadro di riferimento sottoscritti dal Capofila dell’area, dalla Regione Piemonte, dal Ministero dell’Istruzione e del Merito, dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, dal Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, dal Ministero della Salute, dall’Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro e dall’Agenzia per la Coesione Territoriale ora Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
   
• informare e agevolare i Capofila d’area per l’attrazione delle risorse aggiuntive per le aree interne previste: dalla riprogrammazione delle risorse non impegnate del Fondo di rotazione per l’attuazione delle politiche comunitarie a favore del contrasto agli incendi boschivi e altre misure urgenti di protezione civile (Decreto Legge 8 settembre 2021, n. 120, art. 4), dal PNNR (Missione 5 Inclusione e Coesione - componente 5 C3 Interventi speciali per la coesione territoriale per il potenziamento dei servizi e delle infrastrutture sociali di comunità e il consolidamento dei servizi sanitari di prossimità), dal Fondo complementare al PNNR per il miglioramento dell’accessibilità e della sicurezza delle strade (Decreto Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili di concerto con il Ministro per il Sud e la Coesione Territoriale e il Ministro dell’Economia e delle Finanze del 27 settembre 2021) e dalla Delibera CIPESS n. 41/2022 per l’integrazione delle risorse a favore del pilastro del rafforzamento dei servizi essenziali (scuola, mobilità e salute);
   
• attuare la Strategia Nazionale per le Aree Interne (SNAI) del ciclo 2021-2027 rendendo strutturale la modalità di intervento a favore delle aree diverse da quelle urbane con l’Azione 5.II.1 Strategia Aree interne incardinata nel PR Piemonte FESR 2021-2027, nella cornice programmatica della Politica di Coesione Europea.

In ragione del riparto delle risorse statali del Fondo di rotazione per l’attuazione delle politiche comunitarie disponibili (art. 1 c. 314 L n. 160/2019), la Regione Piemonte ha individuato come prioritario il sostegno al territorio alpino e a quello appenninico e, sulla base dei criteri definiti a livello nazionale (“Criteri per la Selezione delle Aree Interne da sostenere nel ciclo 2021 – 2027” di gennaio 2022) ha candidato due nuove aree interne riconosciute, a seguito di istruttoria nazionale, come appartenenti alla SNAI del periodo 2021-2027: Valsesia, con caratteristiche proprie delle Alpi e condizioni di debolezza dovute alla difficile accessibilità, e Terre del Giarolo, con condizioni di fragilità proprie dell’Appennino.

Il modello di intervento contribuisce all’obiettivo strategico di policy (OP) 5 Un’Europa più vicina ai cittadini e l’approccio SNAI è considerato per l’Italia il principale riferimento per l’obiettivo specifico e/ii Promuovere lo sviluppo sociale, economico e ambientale integrato e inclusivo a livello locale, la cultura, il patrimonio naturale, il turismo sostenibile e la sicurezza nelle aree diverse da quelle urbane dell’art. 3 del Regolamento UE n. 2021/1058 relativo all’intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR), ma al cui concorso contribuiscono anche altri Fondi comunitari (in particolare il Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 e il Fondo Europeo per lo Sviluppo Agricolo Regionale 2023-2027) e nazionali (Fondo di rotazione per l’attuazione delle politiche comunitarie, assegnazione Delibera CIPESS n. 41/2022) con i loro obiettivi specifici.

La Regione concentra il metodo e le risorse dell’Azione 5.II.1 Strategia Aree interne sulle nuove Aree Interne “Terre del Giarolo” e “Valsesia”, lavorando con associazioni di Comuni che costituiscano il soggetto pubblico di riferimento della Strategia Territoriale (ST); si dovranno prevedere meccanismi di coordinamento, a livello locale e regionale, per l’utilizzo del Fondo Europeo per lo Sviluppo Agricolo programmato sul CSR 2023-2027 a favore delle aree interne, a sua volta sviluppato in sinergia con LEADER/CLLD per contribuire allo sviluppo delle zone rurali, e del Fondo di rotazione per l’attuazione delle politiche comunitarie destinato al rafforzamento dei servizi essenziali.

L’azione viene attuata attraverso l’utilizzo dello strumento dell’Investimento Territoriale Integrato (ITI) di cui all’art. 28, lett. a) del Reg (UE) 2021/1060, nei seguenti ambiti di investimento:

• valorizzazione delle risorse naturali (ambiente, paesaggio e risorse naturali, incluse i siti Natura 2000 e le aree di pregio paesaggistico e naturalistico per contribuire alla conservazione della biodiversità) e culturali specifiche dei luoghi, attraverso interventi capaci di rendere l’offerta turistica più attrattiva, moderna e appetibile, e ampliare così il fronte della domanda sia da parte delle comunità locali sia dei fruitori esterni;
• riuso e gestione dei beni pubblici abbandonati o non utilizzati, anche al fine di promuovere l'insediamento di nuove economie, capaci di creare nuovi valori per le comunità locali e favorire al     contempo la tutela attiva e la resilienza dei territori (affrontando però con determinazione le criticità e le debolezze relative agli     strumenti di gestione e alle forme di governance efficaci dei sistemi e delle reti di beni/servizi);
• interventi per la fruizione dolce dei territori, fatta di ciclovie,     percorsi tematici e cammini in grado di collegare frazioni, borghi e centri abitati isolati;
• interventi a supporto dell'inclusione digitale delle comunità;
• processi per l’inclusione attiva e il miglioramento della qualità e disponibilità dei servizi di prossimità alla cittadinanza, con il concorso di risorse statali e del Fondo Sociale Europeo (FSE+) 2021-2027.

Il sostegno alle singole aree/coalizioni locali avviene attraverso il disegno di una proposta di “Strategia Territoriale - Progetto integrato d’area”, nel quale il progetto è un insieme di operazioni connesse finalizzate all’attuazione della prima, che sarà oggetto di condivisione attraverso la stipula di un Accordo di Programma Quadro (APQ) dedicato da parte di tutte le Amministrazioni pubbliche coinvolte, a livello locale, regionale e nazionale, per assicurare l’impegno congiunto delle stesse alla realizzazione degli investimenti a favore dei cittadini dell’area interna.

Il 5 agosto 2024 l'Autorità responsabile per le aree interne della Regione Piemonte ha trasmesso al Dipartimento per le politiche di coesione e per il sud della Presidenza del Consiglio dei Ministri la proposta di Strategia Territoriale (ST) elaborata dalla nuova Area Interna “Terre del Giarolo”, accompagnata dalla documentazione adottata per il rispetto della condizionalità in tema di associazionismo intercomunale, per l’istruttoria funzionale all’approvazione della Strategia Territoriale ai sensi della legge n. 162 del 13 novembre 2023.

Il 30 ottobre 2024 l'Autorità responsabile per le aree interne della Regione Piemonte ha trasmesso al Dipartimento per le politiche di coesione e per il sud della Presidenza del Consiglio dei Ministri la proposta di Strategia Territoriale (ST) elaborata dalla nuova  Area Interna "Valsesia", accompagnata dalla documentazione adottata per il rispetto della condizionalità in tema di associazionismo intercomunale, per l’istruttoria funzionale all’approvazione della Strategia Territoriale ai sensi della legge n. 162 del 13 novembre 2023.

La Cabina di Regia per lo sviluppo delle aree interne del Paese, presieduta dal Ministro per gli Affari europei, il PNRR e le Politiche di coesione, il 9 aprile 2025 ha approvato il Piano Strategico Nazionale delle Aree Interne 2021–2027, il testo integrale del piano, aggiornato al 31 luglio, e gli allegati con analisi, linee guida e mappatura aggiornata delle aree.

Il 9 luglio la Regione Piemonte ha trasmesso la proposta di Strategia Territoriale (ST) “Alle sorgenti di una ricchezza condivisa” elaborata dalla nuova Area Interna “Valsesia” in coerenza con gli indirizzi, le priorità strategiche e gli ambiti di intervento cui destinare le risorse statali definiti dal Piano Strategico Nazionale Aree Interne (PSNAI) approvato dalla Cabina di Regia per lo sviluppo delle aree interne del Paese.

Il 9 luglio la Regione Piemonte ha trasmesso la proposta di Strategia Territoriale (ST) “In ProsPEttiVA: PRESERVARE PER VALORIZZARE" elaborata dalla nuova Area Interna “Terre del Giarolo” in coerenza con gli indirizzi, le priorità strategiche e gli ambiti di intervento cui destinare le risorse statali definiti dal Piano Strategico Nazionale Aree Interne (PSNAI) approvato dalla Cabina di Regia per lo sviluppo delle aree interne del Paese.

Il 13 febbraio 2026 la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha comunicato all’ARAI l’esito positivo dell’istruttoria di competenza del Dipartimento per le Politiche di Coesione, del Nucleo di Valutazione per le Politiche di Coesione (NUPC), nonché dei Ministeri competenti, della Strategia Territoriale (ST) elaborata delle nuove Aree Interne “Terre del Giarolo” e “Valsesia”.

Il 16 febbraio 2026 la Regione Piemonte ha trasmesso, per l’approvazione della Cabina di Regia per lo sviluppo delle aree interne, la documentazione inerente le Strategie Territoriali (ST):

- “COMUNITA’, COMPETITIVITA’, INNOVAZIONE” elaborata dall’Area Interna “Valsesia”, perfezionata a seguito dei rilievi istruttori del Comitato Tecnico per le Aree Interne (CTAI),

- “In ProsPEttiVA: PRESERVARE PER VALORIZZARE" elaborata dall’Area Interna “Terre del Giarolo”, perfezionata a seguito dei rilievi istruttori del Comitato Tecnico per le Aree Interne (CTAI).

Il 14 aprile 2026 la Cabina di regia per lo sviluppo delle Aree interne ha approvato le Strategie Territoriali delle due nuove aree interne

Informazioni e risorse aggiuntive

Strategia Nazionale Aree Interne

Aree interne: di quali territori parliamo?