La Regione Piemonte stipula appositi Contratti con società elicotteristiche private, per concorrere alle attività di spegnimento aereo degli incendi boschivi, affiancando i grandi velivoli inviati dal Dipartimento nazionale di protezione civile (es. Canadair).

Il servizio elicotteristico regionale, comprende attività di:

• supporto nello spegnimento e nella bonifica degli incendi boschivi;
   
• trasporto di personale operativo e direzionale del Corpo Volontari Antincendi Boschivi del Piemonte connesso alla prevenzione e alla lotta attiva agli incendi boschivi, anche con propria attrezzatura;
   
• ricognizione del territorio regionale, compresa l'individuazione e la perimetrazione delle aree percorse da incendi e riprese fotografiche e televisive;
   
• trasporto di personale operativo e direzionale connesso alle attività di protezione civile, anche con propria attrezzatura;
   
• esercitazione, addestramento e dimostrative del Corpo Volontari Antincendi Boschivi del Piemonte, per la prevenzione e la lotta attiva agli incendi boschivi, compreso il trasporto di materiali e di personale;
   
• prevenzione e monitoraggio dei rischi naturali.

Il Corpo Volontari Antincendi Boschivi del Piemonte Odv è diffuso capillarmente su tutto il territorio montano e pedemontano piemontese, attraverso le proprie squadre, ed opera sul territorio regionale nell’ambito della Convenzione con la Regione, stipulata in applicazione della Legge 4 ottobre 2018, n. 15.

I Volontari intervengono in tutte le attività di prevenzione e lotta attiva agli incendi boschivi.

Il modello organizzativo del Corpo Volontari A.I.B. resta unico in tutta Italia per l’originalità, la dimensione e la competenza territoriale; frutto della volontà di superare il modello associativo, coniugando i compiti di tutela e rappresentanza, con una più efficace gestione della linea operativa sul territorio.

Il ruolo dei Volontari A.I.B. viene valorizzato dalla Regione Piemonte attraverso l’individuazione di adeguati strumenti operativi e gestionali, l’innalzamento del livello tecnico e professionale degli operatori con appositi corsi di formazione/addestramento in materia di antincendio boschivo e sicurezza, la fornitura di strumenti di intervento e di protezione individuale, mezzi e materiali specifici.

Il Corpo A.I.B. affianca altresì la Regione Piemonte nell’opera di sensibilizzazione e d’informazione verso l’opinione pubblica sul tema degli incendi boschivi.

La Regione Piemonte, attraverso una specifica Convenzione, si avvale dell’Arma dei Carabinieri per le attività di elevata specializzazione a tutela dell’ambiente e del territorio, attraverso l'impiego delle Unità Carabinieri Forestale, per lo svolgimento di funzioni e compiti nell’ambito delle competenze regionali.

Specificamente per quanto riguarda la materia incendi boschivi, la Convenzione vigente prevede il supporto dell’Arma dei Carabinieri, tra le altre, nelle seguenti attività:

• perimetrazioni delle superfici percorse dal fuoco,
• attività di sorveglianza sui territori regionali a rischio di incendio boschivo e di prevenzione dei comportamenti pericolosi.

Attraverso uno specifico Accordo, la Regione Piemonte ha affidato ai Vigili del Fuoco, nel quadro del concorso del Corpo Nazionale VV. F. alla lotta attiva agli incendi boschivi, le seguenti attività:

• la gestione ed il coordinamento tecnico operativo della Sala Operativa Unificata Permanente,
• la direzione delle operazioni di spegnimento aereo degli incendi boschivi, attraverso l’impiego dei mezzi statali e regionali,
• effettuata tramite l’impiego di personale DOS VV.F. (Direttori delle operazioni di spegnimento),
• il coordinamento delle operazioni a terra in accordo con i Coordinatori del Volontariato AIB, secondo il modello DOS-ICS (Incident Command System).
   

Flotta Canadair del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco

La flotta aerea di Stato per il concorso in attività di spegnimento degli incendi boschivi è dislocata sul territorio nazionale sulla base di una programmazione effettuata dal COAU (Dipartimento nazionale di protezione civile - Centro Operativo Aereo Unificato) ad inizio stagione AIB.

Normalmente i Canadair CL415 che possono operare in Piemonte partono dalle basi permanenti posizionate presso gli aeroporti di Genova, Roma Ciampino e Lamezia Terme.
Nel periodo della campagna AIB invernale, a partire dal 2018 è stato previsto un elicottero Erickson S64F presso l’aeroporto di Cuneo Levaldigi e dal 2019 è stato dislocato un secondo elicottero Erickson S64F presso l’aeroporto di Biella.

In caso di necessità, il COAU può valutare un ulteriore potenziamento del dispositivo di spegnimento con mezzi aerei dello Stato o una sua diversa distribuzione territoriale.

Sono proseguite, in continuità con l’anno 2023, le attività di redazione del Piano Regionale di Protezione Civile, in coerenza con gli “Indirizzi per la predisposizione dei piani di protezione civile ai diversi livelli territoriali” predisposti dal Dipartimento di Protezione Civile (DirPCM 6 luglio 2021, n.160). L’attività si è nuovamente concentrata sull’implementazione della banca dati geografica del territorio piemontese, di fondamentale importanza per la redazione dei capitoli relativi all’inquadramento del territorio, all’individuazione dei rischi e alla definizione dei relativi scenari.

I dati sono stati organizzati in modo coerente con le indicazioni del Dipartimento relative al ‘Catalogo Nazionale dei Piani di Protezione Civile’. Inoltre questi dati sono utili per l’utilizzo della Piattaforma del Catalogo regionale dei piani di protezione civile da parte dei singoli comuni in un’ottica di redazione dei Piani di Protezione Civile. Particolare attenzione è stata posta nel censimento degli edifici strategici e rilevanti presenti sul territorio regionale.

A distanza di ormai quasi 20 anni dall'approvazione della legge regionale di protezione civile (l.r. 7/2003) e alla luce delle nuove disposizioni statali in materia, introdotte dal Codice della protezione civile (d.lgs. 1/2018), si è reso necessario aggiornare e adeguare la normativa regionale vigente, anche in virtù dell'approvazione della Dir.PCM 30 aprile 2021, che presuppone il disegno di una nuova “governance” regionale - l’obiettivo di revisione della Legge ha un’orizzonte temporale pluriennale.

Sulla base della condivisione nel 2023 di una prima proposta di Disegno di Legge regionale, le Province piemontesi e la Città Metropolitana di Torino hanno a loro volta presentato, il 15 marzo 2024, un documento unitario contenente osservazioni sotto forma di specifici emendamenti alla proposta di legge regionale. Tali osservazioni che riguardano il ruolo degli uffici provinciali, con particolare riferimento alle forme di compartecipazione in attività di pianificazione e di gestione dell’emergenza, richiedono una nuova fase di approfondimento e confronto in sede politica in quanto gli emendamenti proposti, oltre ad incidere sul sistema di “governance” del territorio delineato nel testo regionale, pongono il tema impegnativo delle risorse finanziarie.

Parallelamente alla discussione su alcuni aspetti del documento in esame, si è avviata la redazione dei regolamenti attuativi della futura legge regionale, dei quali è stata predisposta, alla fine del 2024, una prima versione in bozza.

Ai fini del mantenimento in efficienza dello Strumento di gestione della Sala Operativa in emergenza, sono state ottimizzare alcune prestazioni dell’applicativo per renderlo interoperabile con altri strumenti e risolvere alcuni malfunzionamenti. E’ stato perseguito un sempre più affinato sistema di interoperabilità tra gli applicativi in uso presso la Sala Operativa Regionale (SOR).

È continuata l’attività formativa che ha portato all’iscrizione al Bot di Faster di oltre 1000 operatori del volontariato piemontese e un centinaio di dipendenti degli uffici tecnici regionali e provinciali. Gli strumenti presenti in SOR sono stati testati nell’esercitazione di Rochemolles tenutasi nelle giornate del 2-3 ottobre 2024. E’ proseguita l’attività di coinvolgimento delle amministrazioni locali per l’utilizzo dell’applicazione “Piemonte-Fop” con la quale è possibile per un’amministrazione dichiarare la propria operatività nel corso di eventi calamitosi. Alla fine del 2024 risultavano 526 i comuni che hanno aderito all’iniziativa.

Nel quadro delle operazioni di gestione della Sala Operativa, si sono regolarmente svolte le prove di collegamento radio in collaborazione con Enti istituzionali, attività queste, dirette a verificare l'efficienza e la funzionalità della rete radio regionale EMERCOM.NET (strumento fondamentale per le operazioni in emergenza), con il coinvolgimento del Volontariato di Protezione Civile. Le Sale Operative Provinciali e la Sala Operativa Regionale hanno beneficiato, nel corso del 2024, di un importante sviluppo del sistema di ascolto e gestione delle comunicazioni radio (dispatcher radio).

Il Dipartimento della Protezione Civile Nazionale ha stabilito nel corso del mese di dicembre 2024 le modalità con le quali utilizzare IT-Alert, sistema di allarme pubblico per l'informazione diretta alla popolazione, che dirama ai telefoni cellulari presenti in una determinata area geografica, tramite tecnologia Cell Broadcast, messaggi sulle precipitazioni intense. È stata avviata una sperimentazione, articolata in quattro fasi, con la quale permettere l’uso in condizioni standard dello strumento entro febbraio 2026.

Sempre nell’ambito del sistema di allarme pubblico IT-Alert, il Dipartimento della Protezione Civile Nazionale il 22 gennaio 2024 ha organizzato, insieme alle Regioni italiane, ciascuna impegnata sul proprio territorio, un test generale di funzionamento del sistema con la diramazione, in aree campione, di un messaggio alla popolazione. Veniva richiesto in quella occasione di seguire, dalla SOR, la campagna di comunicazione massiva IT-Alert sul rischio nucleare e ai cittadini che ricevevano il messaggio di compilare un questionario per dare riscontro sull’esperienza vissuta. Analoga sperimentazione, ma questa volta sul rischio di collasso diga, è stata fatta in occasione dell’Esercitazione di Rochemolles, il 3 ottobre 2024.

Nell'ambito dei rapporti di collaborazione con altre amministrazioni o enti sono stati organizzati momenti di confronto con visite alla SOR e illustrate le attività che vengono svolte dal Settore Protezione Civile della Regione Piemonte in emergenza e in ordinario.

Durante l’anno si è dato corso all’utilizzo della procedura di allerta diga per le tipologie “rischio diga” e “rischio idraulico a valle”, a partire dalla fase di Allerta/Vigilanza Rinforzata, che prevede, fra l’altro, la definizione di un modello di gruppo di spedizione contenente i destinatari delle allerte quale canone da replicare per ciascuna diga e tipologia di rischio, l’aggiornamento del modulo regionale che accompagna, nelle comunicazioni di allerta, quello del Gestore della diga e la ridefinizione parziale del ruolo del Settore Difesa del Suolo quale componente esperto nella verifica delle condizioni di rischio. Parte delle attività legate allo sviluppo della procedura diga ha richiesto un confronto con il Settore Difesa del Suolo e con i gestori degli invasi.

Relativamente alla piattaforma di diramazione delle allerta (“WCM”), è continuata l’attività di razionalizzazione dei contatti e dei gruppi di spedizione secondo criteri di omogeneità (omogenizzazione della sintassi, eliminazione di contatti non più in uso, loro sostituzione ed aggiornamento); particolare attenzione in tal senso è stata data ai destinatari degli avvisi da inoltrare in caso di comunicazioni per “emergenze diga”. Si è provveduto a rivolgere alcune giornate di formazione ai funzionari delle società di gestione degli invasi in merito all’utilizzo della piattaforma “WCM”. Nel corso dell’anno si è provveduto a migrare la rubrica utilizzata nel servizio di reperibilità da ambiente “Gmail” ad ambiente “Zimbra”. 

Nel corso dell’evento, organizzato a partire dalla necessità di verificare le comunicazioni delle fasi di allerta per rischio diga e rischio idraulico di valle del gestore Enel Green Power della diga di Rochemolles, sono state esercitate alcune attività che la Direzione Regionale “Opere Pubbliche” svolge in occasione dell’occorrenza di eventi calamitosi. Tali attività, principalmente dedicate alla gestione della fase previsionale, emergenziale e post emergenziale sono state:

• Dichiarazione della Fase Operativa in corso d’evento da parte delle amministrazioni comunali, come richiesto nel “Sistema di Allertamento e la risposta del sistema regionale di protezione civile”. L’attività ha coinvolto 28 comuni della Val di Susa e ha previsto l’impiego dello strumento “Piemonte Fop”.
• Utilizzo di “Faster” (bot di Telegram) per la comunicazione tra la Sala Operativa insediata presso il Comune di Bardonecchia e le squadre di volontari in campo.
• Verifica delle Aree di Emergenza contenute nei Piani Comunali di Protezione Civile.
• Rilevamento dei danni con scheda “AeDEI” (Agibilità e Danno nell’Emergenza Idrogeologica) ad opera di Funzionari della Regione Piemonte, Ingegneri Volontari e Volontari del Coordinamento Regionale.
• Impiego di Aeromobili del Volontariato di Protezione Civile in attività di sorveglianza aerea pre-evento, rilievo aereo post-evento e gestione dello streaming video proveniente dalle squadre droni verso la Sala Operativa.

L’esercitazione ha coinvolto 267 persone in totale tra partecipanti appartenenti a Regione Piemonte, Comuni della Val di Susa, Volontariato di Protezione Civile, altri Enti ed organizzatori.