Redazione RSA

Il Regolamento Regionale n. 11/R del 29/12/2022 in attuazione dell’articolo 19 della legge regionale 22 febbraio 2019, n. 5 (disciplina dei complessi ricettivi all’aperto e del turismo itinerante) riguarda le nuove norme di riferimento per le attività di campeggio, villaggio turistico, aree per il turismo itinerante.

Tale regolamento è entrata in vigore dal 13.01.2023 e ha prodotto l’efficacia operativa della suddetta Legge, in armonia con i principi e le finalità espressi dall’art. 1 e che si sintetizzano nel seguito: 

• riconoscimento del ruolo strategico del turismo all'aperto per lo sviluppo economico, sociale e occupazionale della Regione;
• incremento della crescita competitiva dell'offerta del sistema turistico regionale, anche ai fini dell'attuazione del riequilibrio territoriale dei flussi turistici e in relazione all'opportunità di indirizzare le presenze verso le aree meno congestionate e i piccoli borghi rappresentativi del territorio piemontese;
• valorizzazione delle risorse ambientali, i beni culturali, i beni e i valori paesaggistici e le tradizioni locali per uno sviluppo turistico sostenibile, con l'obiettivo di ampliare l'offerta integrata di servizi riguardanti arte, natura, ambiente, paesaggio, cultura ed enogastronomia;
• sostegno al ruolo delle imprese operanti nel settore turistico all'aperto, con particolare riguardo alle micro, piccole e medie imprese e migliorarne la qualità dell'organizzazione e dei relativi servizi;
• promozione dei processi di riqualificazione urbanistica, paesaggistica e territoriale dei centri che rivestono una particolare rilevanza sotto il profilo turistico-ricettivo;
• incentivazione del turismo itinerante per vivere la vacanza a stretto contatto con la natura e la cultura dei luoghi visitati, lontano dalle destinazioni di massa e dal turismo stanziale;
• proposta di azioni condivise per agevolare la fruizione dei servizi turistici, con particolare riguardo ai soggetti con ridotte o impedite capacità motorie e sensoriali, in linea con i principi di diritto interno e internazionale in materia di accessibilità, con specifico riferimento alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, sottoscritta a New York il 13 dicembre 2006, ratificata e resa esecutiva dalla legge 3 marzo 2009, n.18 (Ratifica ed esecuzione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, con Protocollo opzionale, fatta a New York il 13 dicembre 2006 e istituzione dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità);
• disciplina dell'offerta turistica all'aperto in aree e spazi privati in un'ottica di economia condivisa dei servizi offerti.

Le principali tematiche regolamentate sono:

• Gestione dell’attività;
• Periodi di apertura e limiti di permanenza
• Destinazione urbanistica e criteri di localizzazione
• Servizi aggiuntivi
• Preparazione, somministrazione e vendita di alimenti e bevande Classificazione
• Riserva di denominazione
• Segni distintivi
• Pubblicità e obblighi informativi
• Caratteristiche dei servizi turistici offerti per la denominazione di “posto tappa”
• Logo distintivo e comunicazione pubblica per la denominazione aggiuntiva di “posto tappa”
• Soluzioni ricettive innovative 

L’articolo 14 del suddetto regolamento, relativo alle norme di carattere transitorio, prevede precisi limiti temporali entro cui le strutture si dovranno adeguare alle nuove disposizioni normative regionali.

In particolare per i requisiti urbanistico-edilizi e paesaggistici di cui all’articolo 4 è stato concesso un anno di tempo dall’entrata in vigore, successivamente prorogata di un altro anno, e pertanto entro il 13.01.2025.

Con atto di programmazione del FUNT di conto capitale per l’anno 2023 (adottato dal Ministero del Turismo con decreto prot. n. 8912/23 del 5 maggio 2023), è stata stabilito il riparto delle risorse finanziari messe a disposizione delle Regioni e provincie autonome per l’anno 2023: alla Regione Piemonte sono stati assegnate risorse FUNT pari a euro 2.102.500,00 e risorse di pari importo da parte della Regione Piemonte, per un totale complessivo destinato al sostegno di tali progetti pari a euro 4.205.000,00.

In tale contesto, il Settore “Offerta Turistica” ha individuato, in linea con gli obiettivi e le finalità stabilite dal combinato disposto degli articoli 1, 2 e 3 del citato Decreto del Ministro del Turismo, prot. n. 8912/23 del 5 maggio 2023, quale tema portante delle proposte di finanziamento, "la realizzazione di investimenti per percorsi turistici e infrastrutture con un impatto positivo sul turismo, tali da favorire l'integrazione della filiera e quella territoriale, nonché idonee a rendere strutturale la crescita economica legata al turismo di un territorio".

Con D.G.R. n. 25-7567 del 16/10/2023, sono state elaborate le proposte degli interventi da finanziare.

Tra i progetti elaborati, si segnalano i seguenti in quanto relativi al sostegno ed alla valorizzazione di un turismo “lento” e sostenibile:

• concessione di un contributo alle due province attraversate dal nuovo itinerario europeo ciclo-escursionistico della via Micaelica denominato "Cammino di San Michele", percorso devozionale che vede coinvolti diversi paesi europei, sulle tracce dell'antico pellegrinaggio che collega i luoghi di devozione dell'Arcangelo Michele; tale intervento, al fine di arricchire l'offerta di percorsi religiosi nel territorio regionale, consente la futura richiesta del suo inserimento nel “Catalogo dei cammini religiosi italiani" da realizzarsi ai sensi del Decreto del Ministero del Turismo prot. n. 5745/23 del 23/03/2023; l'intervento sarà strutturato come segue:
  • Provincia di Alessandria per interventi di infrastrutturazione del percorso con il coinvolgimento di circa 30 Comuni del territorio, per un totale complessivo di investimento non superiore ad euro 1.500.000,00 di cui euro 750.000,00 di risorse FUNT e la restante quota come cofinanziamento regionale;
  • Città Metropolitana di Torino per interventi di infrastrutturazione del percorso, per un totale complessivo di investimento non superiore ad euro 205.000,00 di cui euro 102.500,00 di risorse FUNT e la restante quota come cofinanziamento regionale;

Con DD n. 139 del 27/05/2024 è stato approvato l'Allegato 1, contenente le disposizioni finalizzate a disciplinare le modalità per la realizzazione e rendicontazione degli interventi finanziati ed è stata impegnata la spesa. Successivamente sono stati sottoscritti i relativi Accordi tra i Beneficiari e la Regione Piemonte. In data 03/12/2024 la Provincia di Alessandria ha approvato il progetto in fase unica ed attualmente ha in corso le procedure di affidamento. La Città Metropolitana sta perfezionando il progetto a livello di Fattibilità Tecnica ed Economica.

La provincia di Alessandria con nota prot. 3554 del 10/02/2025 ha richiesto proroga a tutto il 30/06/2026 e tale richiesta è stata inoltrata dal Settore Offerta Turistica al Ministero del turismo in data 17/03/2025 prot. 892 esprimendo, per quanto di competenza, parere favorevole. Sono attualmente in corso gli interventi previsti.
La Città Metropolitana ha richiesto n° 3 proroghe, l’ultima delle quali a tutto il 31/01/2026 per il completamento di una parte residuale di arredi e la posa di alcuni pannelli di inquadramento del sito della Basilica di Superga (oggetto di intervento); tale richiesta, trasmessa in data 04/12/2025 prot. 20623, è stata inoltrata  al Ministero del Turismo in data  09/12/2025 prot. 20773, esprimendo, per quanto di competenza, parere favorevole.
Durante l’anno 2025 sono iniziati gli interventi previsti che verranno completati nel corso dell’anno 2026.

La legge Regionale 9/2021 ha inteso riconoscere e valorizzare le strade storiche di montagna di interesse turistico allo scopo di favorire il turismo. 

A partire da un censimento delle stesse, ed attraverso il sostegno a progetti di gestione, manutenzione ordinaria e straordinaria, promozione e valorizzazione (rivolto anche ai relativi manufatti ed edifici storici presenti lungo i percorsi individuati) si è inteso promuovere un turismo sostenibile, all’aria aperta e a contatto con la natura nonché conservare la memoria storica e culturale di tali tragitti.

Progetti di valorizzazione delle strade storiche di montagna – Anno 2022

Nell’anno 2022, con i provvedimenti nel seguito elencati, si è dato un primo avvio all’attuazione della legge stessa: 

• Con Decreto del presidente della Giunta Regionale 30.09.2022 n. 6/R è stato approvato il relativo regolamento regionale.
• Con Deliberazione G.R. 25-5983 del 12.09.2022 è stata data attuazione (nelle more dell’avvio delle procedure di riconoscimento delle strade storiche di montagna di interesse turistico), all’iniziativa a titolarità regionale volta all’individuazione delle prime linee di intervento del programma di investimenti prioritari per l’anno 2022 provvedendo a:
  • individuare i criteri e le modalità attuative
  • destinare 850.000,00 euro.
• Con Atto DD 370/A2108A/2022 del 01.12.2022, e relativa rettifica di cui all’atto DD 427/A2108A/2022, si è provveduto ad impegnare la somma a favore dei seguenti promotori-capofila per le seguenti strade:
• Comune di Canosio -strada dell’Altopiano della Gardetta;
• Ente di Gestione delle Aree protette delle Alpi Marittime - Ciclovia del Duca;
• Comune di Limone Piemonte – strada Alta via del Sale;
• Unione Montana Alta Val di Susa:
  • Strada Susa-Meana di Susa- Colle Finestre- Prà Catinat-Depot di Fenestrelle (SP172), l
  • Strada dell’Assietta
  • Strada Fenil, Pramand, Foens, Jafferau, Galleria Seguret “dei Saraceni”
  • Strada Bardonecchia- Rochemolles Colle del Sommelier
  • Strada dei Monti della Luna
  • Strada della Val Argentera;
• Comune di Formazza: strada Cascata del Toce – Riale – Passo San Giacomo;
• Comune di Aurano: Strada Cadorna: tratto Colle – Passo Folungo – Pian Vadà e salita Monte Spalavera;
• Comune di Cannero Riviera :Strada Cadorna: tratto Pian Cavallo – Cima Morissolo;
• Comune di Ornavasso: Strada Cadorna: tratto Ornavasso – Forte di Bara – Punta di Migiandone;
• Comune di Mergozzo : Strada Cadorna: Prato Michelaccio / Mulattiera – Montorfano;
• Comune di Andorno Micca : Sentiero Rosazza al Colle Gragliasca;
• Comune di Alagna Valsesia : via regia lungo l’antica via d’Aosta.

Nel corso del 2023, al ricevimento dei progetti di fattibilità, si è provveduto ad erogare il relativo contributo.

Gli interventi sono stati in gran parte completati nel corso degli anni 2023 e 2024; per interventi di notevole entità economica e/o inerenti strade poste ad alta quota e quindi soggette a particolari condizioni climatiche, si è concessa una proroga: entro la fine dell’anno 2025, tutti i residui interventi sono stati conclusi.

Progetti di valorizzazione delle strade storiche di montagna – Anno 2023

Con D.G.R. n. 34-7852 del 04 dicembre 2023 è stata data attuazione all’iniziativa "Valorizzazione delle strade storiche di montagna d'interesse turistico. Realizzazione dei progetti di valorizzazione delle strade storiche di montagna" nell’ambito del Censimento regionale di cui alla D.D. n. 352 del 25 ottobre 2023. Spesa complessiva di euro 500.000,00 stanziata sul capitolo 242350, Missione 07, Programma 01.

Ai sensi della D.D. n. 352 del 25 ottobre 2023, le strade regionali censite sono state ripartite per ogni ATL come di seguito indicato:

• "A.T.L. Turismo Torino e Provincia" (Provincia di Torino) per una lunghezza totale di strade censite pari a circa 346 km;
• "A.T.L. del Cuneese" (Provincia di Cuneo) per una lunghezza totale di strade censite pari a circa 339 km;
• "A.T.L. Alexala" (Provincia di Alessandria) per una lunghezza totale di strade censite pari a circa 299 km;
• "A.T.L. Terre dell'Alto Piemonte Biella Novara Valsesia Vercelli" (Provincia di Vercelli e Provincia di Biella) per una lunghezza totale di strade censite paria circa 107 km;

• "A.T.L. Distretto Turistico dei Laghi" (Provincia VCO) per una lunghezza totale di strade censite pari a circa 58 km;

  Il suddetto censimento non contempla il territorio riferito alla "A.T.L. Langhe Monferrato Roero" (Provincia di Asti), in quanto non è pervenuta alcuna candidatura da parte dei comuni ivi inclusi.

Di conseguenza, i beneficiari della presente deliberazione sono le Agenzie di accoglienza e promozione turistica locale (A.T.L.) di cui alla legge regionale n. 14/2016, che in accordo con gli enti territoriali proprietari delle strade di interesse storico inserite nel suddetto Censimento hanno individuato gli interventi meritevoli di contributo utili alla valorizzazione degli ambiti turistici di competenza. 

Il settore ha proseguito pertanto l’attività avviata nel corso dell’annualità precedente, in collaborazione con le ATL, e durante l’anno 2024 sono stati erogati parte dei contributi spettanti.

Nel corso dell’anno 2025 si sono conclusi gli interventi a favore dell’ A.T.L. Alexala.  A.T.L. Distretto Turistico dei Laghi e  A.T.L. Turismo Torino e Provincia. 
Sono state invece concesse proroghe per  A.T.L. del Cuneese e  A.T.L. Terre dell'Alto Piemonte Biella Novara Valsesia Vercelli rispettivamente al 31/12/2026 e 31/07/2026.
Per quest’ultimo beneficiario la proroga è stata concessa a causa della rinuncia di uno dei soggetti attuatori (provincia di Biella) ad effettuare gli interventi previsti per la strada “Tracciolino-Panoramica Zegna (dalla Serra a Valdilana)” e consistenti nell’illuminazione della galleria Rosazza, causa mancato ottenimento delle relative autorizzazioni. Al fine di sfruttare le risorse stanziate si è individuata una alternativa progettuale con interventi relativi alla strada storica “Rosazza-colle della Gragliasca” (soggetto attuatore capofila: comune di Andorno Micca).

Il Piano Regionale della Mobilità e dei Trasporti (PRMT) ha il compito di fornire alla pubblica amministrazione gli strumenti adeguati per fronteggiare, in una logica di anticipazione e non di emergenza, le nuove esigenze di cittadini e imprese.

Il PRMT, approvato con D.C.R. n. 256-2458 del 16.01.2018, è un piano strategico che ragiona su un orizzonte temporale di lungo periodo, fissa le linee guida per lo sviluppo del settore e gli obiettivi da raggiungere al 2020, 2030 e 2050. La Tabella di Marcia verso il 2050 è il punto di riferimento per attuare le strategie che mirano a:

• la sicurezza di cittadini e imprese (protezione e incolumità);
• l’accessibilità (disponibilità di reti, fruibilità di servizi, accessibilità alle informazioni, integrazione dei sistemi);
• l’efficacia (utilità del sistema, qualità dell’offerta);
• l’efficienza (razionalizzazione della spesa, internalizzazione);
• l’attenzione agli impatti energetici e ambientali (riqualificazione energetica, uso razionale del suolo, limitazione delle emissioni, contenimento della produzione di rifiuti);
• il sostegno alle imprese (competitività, occupazione);
• la vivibilità del territorio e la qualità della vita (salvaguardia, recupero).

Il PRMT riconosce le relazioni tra mobilità e territorio e l’importanza di operare in settori e a livelli istituzionali diversi: la governance è lo strumento organizzativo per fare collaborare Amministrazioni, cittadini e imprese. Le sue previsioni si applicano ai bandi e ai programmi regionali nonché alla pianificazione di settore degli enti locali.

Le politiche di medio termine (orizzonte 2030) funzionali al raggiungimento dei suoi obiettivi sono definite dai piani di settore: il Piano regionale per la Mobilità delle Persone (PrMoP) e il Piano regionale della Logistica (PrLog) e il Piano Regionale della Mobilità Ciclistica (PRMC) che, previsto dalle disposizioni nazionali per lo sviluppo della mobilità ciclistica (l.n. 2/2018), è parte integrante dei due piani.

Informazioni aggiuntive

Piano Regionale della Mobilità e dei Trasporti