Gestione dei crediti di Carbonio - Linee guida e mercato volontario

Da alcuni anni in Piemonte, grazie a progetti specifici legati a iniziative del territorio, sono commercializzati crediti di carbonio in lotti boschivi di alcune realtà locali montane.

A livello normativo, l'art. 70 della L 221/15 Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali ha delegato il governo ad adottare specifici decreti legislativi in materia di servizi ecosistemici ed ambientali, tra i quali viene citata la fissazione del carbonio nelle foreste.

La maggior parte dei boschi piemontesi sono a netta prevalenza di latifoglie, spesso di origine cedua, nei quali, salvo rari casi, non vi sono strumenti di pianificazione a livello di dettaglio (Piani Forestali Aziendali).
Pertanto, al fine di costituire un riferimento consolidato per la descrizione del bosco e delle reali possibilità di prelievo con gli interventi selvicolturali, sono state redatte le Linee Guida per la gestione dei crediti di carbonio. Queste definiscono il quadro generale delle pratiche selvicolturali da assumere come ordinarie in termini di indici di prelievo, ovvero la baseline, od opzione BAU (business as usual); su tale base si può quantificare in termini oggettivi e trasparenti l’impegno volontario di ulteriore conservazione di biomassa in bosco.

A partire dai dati reali di prelievo, nelle Linee Guida sono contenute valutazioni circa le pratiche selvicolturali sostenibili caratterizzate da maggiori rilasci di massa legnosa, per ciascuna forma di governo e trattamento. Un aspetto particolare di questa valutazione consiste nel fatto che non è sufficiente il rilascio in bosco di una maggiore quantità di massa legnosa rispetto all’ordinario: questo deve essere conforme ad un sistema selvicolturale tecnicamente corretto, riconoscibile e perpetuabile nel tempo, quindi compatibile con le caratteristiche stazionali e di composizione del bosco e degli assortimenti legnosi ottenibili.

Tutti i parametri di impegni aggiuntivi devono essere selvicolturalmente motivati e coerenti, tenendo conto anche di perdite di carbonio che si possono determinare ad es. a livello del suolo e della lettiera in casi di scoperture significative.

Le Linee Guida, inoltre, ipotizzano i parametri per gli impegni aggiuntivi in alcuni casi riferendosi ad un cambio di sistema selvicolturale, in senso più conservativo, definito nell’ambito del regolamento (es. dal ceduo al governo misto, alla fustaia) o facendo riferimento ad esperienze gestionali maturate sul territorio piemontese (es. intensità di prelievo nei tagli di avviamento e nei tagli a scelta colturali).

Regione Piemonte e IPLA dopo aver attivato un tavolo tecnico di lavoro, con esperti di varie provenienze (UNITO, IPLA, Regione, professionisti, imprese, consorzi, ecc), hanno sviluppato una serie di documenti che ha portato alle seguenti delibere riguardanti Crediti di carbonio e mercato volontario:

  • D.G.R. 24-4638 del 06/02/17 propedeutica allo sviluppo del mercato volontario dei crediti di carbonio in ambito forestale, contenente in allegato Linee guida per la gestione dei crediti di carbonio;
  • D.G.R. 18 Febbraio 2022, n. 24-4672 che concretizza le disposizioni, per lo sviluppo del mercato volontario dei crediti di carbonio e la valorizzazione dei servizi ecosistemici in ambito non forestale della Regione Piemonte (verde urbano);
  • D.D. 892/A1614A del 30/12/2022, che riguarda l'approvazione della procedura per la determinazione, contabilizzazione, validazione e commercializzazione, in un mercato volontario, dei crediti di carbonio generati da selvicoltura in Piemonte.

Poichè il D.L. 24 febbraio 2023, n. 13, convertito con legge del 21 aprile 2023, n. 41, ha istituito, presso il Consiglio per la ricerca in agricoltura e l’analisi dell’economia agraria (CREA), il “Registro pubblico dei crediti di carbonio” sono attualmente allo studio le opportune integrazioni alla sopraindicata DD che saranno apportate una volta pubblicato il Decreto Attuativo ministeriale.

Un elemento importante giunge da Brussels dove stanno approntando un regolamento per gli assorbimenti di carbonio che include anche altri SE come la biodiversità.

È un'occasione di riferimento uguale per tutti, obbligato, che però propone subito un problema in quanto non sembra prevedere le vendite e certificazioni ex-ante, anche se per ora è esplicitato solo per i carbon stock agricoli cioè i suoli, ma nel testo si menziona la selvicoltura, che comunque apparirà negli atti deliberativi del regolamento.

Le vendite ex-post, le sole che per la commissione sono una garanzia di serietà, penalizzerebbero le già poche potenzialità del mercato, in quanto i costi anticipati di progetto e di gestione sono investimenti che vanno a diminuire la convenienza, se il reddito giunge dopo 5-10 anni. 

Allo stato attuale lo stato del mercato dei crediti di carbonio forestali in Piemonte può essere riassunto nella seguente tabella 1:

Informazioni e risorse aggiuntive


L.r. 4/2009 e L. 221/2015 - Disposizioni per lo sviluppo del mercato volontario dei crediti di carbonio da selvicoltura nella Regione Piemonte:
https://www.regione.piemonte.it/governo/bollettino/abbonati/2017/06/attach/dgr_04638_370_06022017.pdf