L’attività istituzionale di Arpa viene svolta di norma su richiesta degli enti competenti (Province/Città Metropolitana, Comuni, Autorità Giudiziaria, ecc) e prevede il controllo/monitoraggio dell'inquinamento acustico e il rilascio di pareri tecnici previsionali.
Il controllo del rumore è finalizzato alla verifica della conformità normativa di sorgenti puntuali (attività produttive, professionali e commerciali) all’interno e all'esterno degli ambienti abitativi.
Il monitoraggio viene realizzato in ambiente esterno ed è riferito generalmente alla valutazione del rumore prodotto dalle infrastrutture di trasporto o alla determinazione del clima acustico presente in un’area.
I pareri tecnici preventivi sono rilasciati nell’ambito delle procedure autorizzative legate a nuovi insediamenti produttivi e/o infrastrutture di trasporto (Valutazione Previsionale di Impatto Acustico) e a nuovi ricettori sensibili al rumore, quali scuole, ospedali, case di cura o di riposo (Valutazione Previsionale di Clima Acustico).
Inoltre, Arpa esegue studi, analisi e attività di ricerca applicata finalizzati alla sperimentazione di nuove tecnologie di rilievo e caratterizzazione del rumore ambientale, di soluzioni tecnologiche di mitigazione acustica e di sviluppo di modelli di calcolo previsionale.
Controlli e monitoraggi
Nel 2024, il numero complessivo di attività e infrastrutture sottoposte a monitoraggio e controllo da parte di ARPA Piemonte è stato pari a 187.
A fronte dei controlli effettuati sono state riscontrate 54 non conformità, che hanno determinato la contestazione di 33 illeciti amministrativi e una comunicazione di notizia di reato alla Autorità Giudiziaria.
Circa il 38% degli interventi riguarda il territorio della provincia di Torino, senza considerare i controlli sui locali pubblici e gli esercizi commerciali nel comune capoluogo, gestiti direttamente dalla Polizia Municipale a seguito di un protocollo di intesa Città di Torino – Arpa.
Le principali cause di richiesta di intervento sono le attività commerciali e i locali pubblici, a seguire le attività produttive e in misura ancora minore le altre tipologie di sorgenti.
Valutazioni e pareri tecnici
Un’ulteriore forma di intervento che impegna quotidianamente ARPA Piemonte consiste nella valutazione preventiva del potenziale impatto acustico di nuovi insediamenti produttivi e/o infrastrutture di trasporto (Valutazione Previsionale di Impatto Acustico), nonché nella valutazione delle condizioni acustiche in presenza di nuovi ricettori sensibili al rumore, come scuole, ospedali, case di cura o di riposo (Valutazione Previsionale di Clima Acustico).
In entrambi i casi, l’Agenzia è chiamata a fornire pareri tecnici su richiesta delle autorità competenti, nell’ambito delle procedure per il rilascio di titoli autorizzativi edilizi e/o per o svolgimento delle relative attività.
Il numero di pareri rilasciati ha raggiunto il picco nel 2010, con 963 valutazioni, per poi subire una graduale e contenuta diminuzione fino a toccare quota 651 nel 2020. Negli anni successivi si è registrata una nuova crescita, con 900 pareri emessi nel 2023 e un assestamento a 750 nel 2024.
Analizzando la distribuzione territoriale, circa il 37% dei pareri riguarda l’area nord-orientale del Piemonte, che comprende le province di Biella, Novara, Verbano-Cusio-Ossola e Vercelli.
La maggior parte delle richieste (circa l’82%) riguarda la Valutazione Previsionale di Impatto Acustico, obbligatoria per la realizzazione, modifica o potenziamento di attività produttive, commerciali, artigianali, infrastrutture di trasporto, locali pubblici dotati di impianti elettroacustici, ecc. Seguono, con una quota pari a circa il 6%, i pareri relativi ad attività temporanee, quali cantieri o manifestazioni.
Le valutazioni di clima acustico per nuovi insediamenti sensibili (come residenze, scuole, case di cura) risultano invece estremamente limitate, rappresentando meno dell’1% del totale.
Nel grafico sottostante si riporta un focus inerente i pareri rilasciati da Arpa Piemonte, dettagliati per tipologia, con l'esclusione delle valutazioni previsionali di impatto acustico.